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一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《义务教育法》,以凸现每一所学校办学特色、关注每一名学生发展为根本,坚持教育公益性原则,倡导教育机会的均等性,强化教育服务的公平性,着力改造薄弱学校,逐步缩小市区义务教育校际间办学水平及办学条件的差距,推进市区义务教育均衡发展。
二、总体目标
进一步加大教育投入,大力改善薄弱学校办学条件。从今年开始,力争用三年左右的时间,使市区内义务教育阶段的薄弱学校都成为教育现代化办学条件的达标学校。
三、基本原则
(一)坚持标准,适度超前。通过对市区薄弱学校的改造,使所有学校办学条件都达到省教育现代化标准,有条件的地方和学校还要根据各自财力状况,做到适度超前,使市区学校的总体办学条件进入全省先进行列。
(二)因校制宜,科学改薄。各学校要结合中小学校舍安全工程的实施,科学制定本学校办学条件改造规划,并认真组织实施,迅速改善学校的校容校貌,为广大师生提供一个安全、舒适的学习和生活环境。
(三)注重实效,效益优先。按照贴近教学、服务师生的原则,优先配置教育教学急需的设施设备,尤其要抓紧让多媒体设备进课堂、进班级,全面实现“班班通”。
四、实施方案
(一)教育装备提升工程
计划用三年左右的时间使市区义务教育阶段公办学校教育装备达到省教育现代化标准要求:①教学仪器达到省2类装备标准;②按学生人数装备的计算机达到生机比10∶1的要求;③原则上每位教师配备一台计算机;④多媒体设备进教室,实现“班班通”。
市直学校年主要装备教学急需的现代化教学设备,包括为薄弱学校更新和添置学桌椅、补充学生和教师用计算机、多媒体设备、教学仪器设施设备、音体美器材等;明、后两年主要建设校园网、室外运动设施和图书资料配备等。
(二)校舍抗震加固工程
按照国家、省的统一要求,大力组织实施中小学校舍安全工程。用三年左右的时间,对市区义务教育阶段公办薄弱学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固。其中,年重点对年之前竣工的以及年之后竣工但无抗震设防的学生用房进行加固改造;年对年之后和年之前竣工的学生用房加固改造;2012-2014年对达不到2008版抗震设防规范要求的其它校舍进行加固改造。
(三)基础设施改造工程
为改善薄弱学校校容校貌,完善基础设施,为师生创造一个安全、舒适、优美的学习生活环境。市直重点解决好市第四中学等学校周边环境问题;继续推进市田家炳实验小学综合楼建设工程;启动实施阜中学活动场地建设和市三中300米塑胶田径运动场建设。
亭湖区、都区、开发区的学校由所在区提出方案并负责实施到位。
五、保障措施
(一)统一思想认识,落实教育优先发展战略。坚持把教育优先发展的战略落实到经济社会发展的实践中,积极研究解决教育现代化中的重大问题,保证教育工作在经济社会发展中优先谋划,教育投入在公共服务中优先保证,教育需求在资源配置中优先考虑,把教育规划纳入国民经济和社会发展的总体规划。要优化教育资源配置,按照方便、快捷、人性化服务的标准和要求,留出足够的建设用地和发展空间,配以相应的公共基础设施。
(二)加大资金支持力度,促进薄弱学校发展。要在校舍安全工程、学校布局调整等项目资金安排上,对薄弱学校进行适当倾斜。在保证经费稳定增长的同时,多方筹集资金,加大投入力度,稳步改善薄弱学校的办学条件,推动硬件资源均衡配置。同时,按照“政府引导、社会参与、整合资源、盘活存量”的思路,大胆引入市场机制盘活存量资源,市区闲置教育用地挂牌出让收入优先用于薄弱学校改造。
(三)落实集团化管理模式,带动薄弱学校发展。市区优质学校要充分发挥自身优势,放大品牌效应,形成优质教育资源高位均衡,实施集团化管理模式,集团内各个学校的图书、网络等资源实现共享,借助信息化来缩短强校与弱校之间的办学差距。实行名校集团化,有利于集团内部教师合理流动,整合教育内部资源,扩大优质教育资源,短时间内解决区域内教育均衡发展问题。