增强行政单位国有资产管理意见范文

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一、加强资产基础管理，准确反映资产状况。

（一）强化资产配置管理。各单位要按照科学、适用、节俭的原则编制资产购置预算，按规定的程序报批，按规定的方式购置，实现资产管理与预算管理相结合，严禁超标准配置和重复配置资产。

（二）严格资产清查制度。各单位应当每年对资产进行清查盘点，做好不动产产权确认和登记工作，清理和追索应收、暂付等款项，及时处理清查盘点中发现的问题，按规定调整账卡，做到账、卡、物相符。

（三）推进资产管理信息化。根据资产变动状况，及时录入、更新和维护资产信息，全面反映资产总量、分布和变动情况，有效实现对单位国有资产配置、使用、处置、收益等全过程的动态监管。

二、规范资产有偿使用，提高资产使用效益。

（一）严格履行审批程序。单位将所属资产对外出租、出借的，事业单位利用本单位资产对外投资的，应报请主管部门同意，由同级财政、国资部门审核批准。

（二）规范有偿使用流程。对外出租（出借）资产，应当通过招投标等市场竞价方式公开选择资产使用对象，并按规定签订统一规范的合同。

（三）全面实行备案管理。各单位对外投资和出租（出借）资产应于协议或合同签订后填写“市市直行政事业单位资产有偿使用登记表”，送主管部门和财政、国资部门备案。本通知印发前单位已经出租（出借）的资产，也应履行备案登记手续。对合同价格明显偏低、内容不规范的出租（出借）行为，由财政、国资部门会同主管部门督促单位做好整改工作。

（四）切实加强收入管理。单位资产有偿使用收入，要严格按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，不得隐瞒、截留、挪用、坐支收入款项。

三、强化资产处置管理，防止资产损失流失。

（一）规范资产转让行为。经批准以转让方式处置国有资产，应委托有资质的中介机构进行评估，并由有资质的产权交易机构公开披露转让信息，采取拍卖、招投标等市场竞价的方式进行。

（二）公开处置报废资产。经批准处置的废旧资产，应面向社会公布明细信息，优先公开竞价出让。

（三）创新资产处置方式。积极推广实施公物仓管理，逐步实现单位资产的集中处置。

四、健全资产监管体系，落实资产管理责任。

（一）落实资产监管职责。各单位对其占有、使用的国有资产实施具体管理，主要负责人对本单位的资产管理、使用及保值增值情况承担任期经济责任；主管部门要加强对所属单位资产管理的指导和监督，按规定权限做好审核和审批工作；财政、国资部门要尽快研究制定、落实适合本地特点的管理办法和相关配套制度，使行政事业资产管理在配置、使用、处置、收益监管等各个方面都有章可循、有法可依。

（二）完善部门联动机制。财政、国资部门要建立资金管理与资产管理相衔接的工作机制，对未按规定管理资产、不按要求进行整改的单位，停拨或缓拨房屋维修、设备购置等经费；房产、国土、公安等部门应加强对单位房屋建筑物、土地、车辆等资产权属关系的监督管理，未经财政、国资部门批准，不予办理单位房产、土地、车辆权属变更手续；审计部门要加强单位资产管理情况的监督检查，将资产管理工作作为领导干部任期经济责任审计的一项重点内容。

（三）建立检查通报制度。财政、国资部门要定期组织力量开展资产管理、使用、处置情况专项检查，对违纪违规现象进行集中通报，明确整改内容，提出责任追究的意见或建议。