项目推进与服务环境建设意见范文

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一、指导思想：

以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，以富民强市、快速崛起和全面建设小康社会为目标，围绕加快发展，突出项目建设。服务基层一线，在去年软环境集中整治的基础上，继续深化、硬化各项长效管理措施，以全面改善投资发展服务环境为主线，整顿机关作风，改进服务质量，实现机关办事效率的全面提速和工作质量的显著提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关，为我市改革、发展、稳定提供有力的法律服务和法律保障。

二、工作目标：

（一）营造三个环境，主动服务发展项目大推进工作。

1、大力推进依法治市进程，为发展项目大推进营造良好的法制环境。完善普法机构，推进依法行政，全面实施普法和依法治市工作规划和意见，重点抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年学法工作。提高全体市民法律素质和各行业的依法治理水平；

2、全面提升法律服务水平，为发展项目大推进营造良好的服务环境。强化律师、公证、基层法律服务规范化建设，树立诚信形象，紧紧围绕社会经济发展大局，拓展服务领域，全面提升法律服务质量和服务层次；

3、竭力维护社会政治稳定，为项目大推进营造良好的社会环境。加强法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助等工作，强化基层基础建设，筑牢稳定防线，及时预防和化解各类社会不安定因素。

（二）突出五个重点，开展服务环境大建设。

1、改进工作作风。要全面整顿工作作风，树立勤政廉政的机关形象，机关工作人员要自觉服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，做人民公仆，创服务品牌，树良好形象，为全市发展项目大推进提供优质高效的法律服务。

2、提高工作效率。要显著提高工作效率，建立便捷高效的工作机制，规范审批行为，缩短办事时间，提高审批工作透明度，推行首问负责制和办事限时制、一次投诉查实待岗制，全面加快工作节奏，努力提高办事效率。

3、规范工作行为。要落实优质规范服务措施，坚持高标准、严要求，遵守服务承诺，争创一流水平，大力推行政务公开，规范工作行为，强化监督，承担错失责任，对市委、市政府发放“直通卡”的项目，根据职能，主动上门提供优质高效服务。

4、转变行政职能。要进一步调整理顺部门职能，形成协调顺畅的运行体制，进一步清理削减审批项目，创新机关管理方式，为机关效率效能的提高提供体制和机制保证。

5、规范各项收费。严格执行各种收费标准，规范各种收费行为，收费标准一律上墙公示，接受社会监督。为社会弱势群体提供减、免费的法律服务。严格做到不该收的费禁收，可不收的费免收，可少收的费减让，让投资创业者支付尽可能少的发展成本。

三、活动步骤

根据市委、市政府要求，这次活动共分四个阶段进行。

第一阶段：收集反馈意见，查摆存在问题，这个阶段分为两个部分。一是各单位、各部门要把市委、市政府动员大会精神传达到每位干部职工，用15天左右的时间，认真组织学习党的精神、陈震宁同志在发展项目大推进和服务环境大建设动员大会上的讲话，广泛进行思想发动，对照《机关工作人员项目服务工作守则》，对去年集中整治和长效管理的情况进行回头看，开展自查自纠；二是召开服务对象、行风监督员座谈会，组织调查走访，发放征求意见表，广泛征求意见，认真查摆和梳理问题。

第二阶段：落实整改措施，进行公开承诺，这个阶段，要抓好二个方面。一是要针对查找出的问题和收集反馈的意见，各单位、各部门要召开专门的会议，认真研究制定整改方案，整改方案要经市局发展项目大推进和服务环境大建设领导小组审核后执行。二是整改方案和服务措施通过新闻媒体等多种形式向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受监督。

第三阶段：组织公开测评，接受社会评议，这个阶段将根据市委、市政府制定新的实施办法，围绕服务形象、办事效率、工作质量、履行职能等方面，邀请部分人大代表、政协委员视察，组织行风监督员进行明查暗访。与此同时，要切实做好迎接全市公开测评的相关准备工作。

第四个阶段：认真总结提高，全面建章立制。这个阶段主要是对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，总结在活动中解决了哪些问题，取得了哪些成果，建立健全了哪些规章制度，还存在哪些不足和薄弱环节，在此基础上提出进一步整改的措施，并建立完善配套的规章制度，推动服务措施的制度化和规范化，巩固和发展服务环境大建设的成果，推动投资发展环境建设向更高层次迈进。

四、组织领导

为确保全系统发展项目大推进和服务环境大建设活动的深入开展和扎实推进，市局成立了发展项目大推进和服务环境大建设活动领导小组。由同志任组长，同志任副组长，为成员，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，局相关处室的负责同志为办公室成员，负责对全市司法行政系统发展项目大推进和服务环境大建设活动的组织指导、情况汇总、检查考核和督促推进等工作。

五、活动要求

1、加强领导，明确责任。各单位、各部门要实行集体领导、分工负责，主要负责人是各单位发展项目大推进和服务环境大建设工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，其他领导要结合分管的工作，各司其职，协助抓好工作的落实，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。采取得力措施，切实履行对法律服务市场和法律服务人员执业行为的监管职能。

2、突出重点、严格把关。各单位、各部门要对发展项目大推进和服务环境大建设活动每阶段工作提出明确要求，严格把关，不走过场。学习讨论要做到人人发言，个个表态，边学习边对照检查。查摆问题要结合工作实际，联系本人行为，突出重点，抓住要害，做到“四不放过”：即对基层、服务对象、群众反映的问题没有澄清的不放过；违法违纪问题处理不到位的不放过；突出问题没有查纠的不放过；整改方案落实不到位的不放过。公开承诺要做到部门职责明确，各类事项办理程序清楚，服务措施简明高效，让社会各界满意。

3、统筹安排，边整边改。各单位、各部门要把此项活动作为推动当前各项工作的强大动力和重要契机，认真组织，周密部署，精心实施，讲求实效，把服务环境大建设与日常工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。要对基层、服务对象、群众意见和自查自纠发现的问题，边学边改、边整边改。能即时解决的，立即整改；情况复杂、难度大的要集中力量整改。确保以整改的实际成效取信于民。