城乡联动推进农民增收实施意见范文

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一、整体谋划，理清思路，制定“强村富民”路线图

目前，各村情况不一，各村有各村的特点，因此各村要充分认识到本村的整体情况，从已有的项目中挖掘发展潜力，拓宽思路，立足长远，多方征求群众意见，制定出符合本村实际的“强村富民”路线图计划，并把此计划作为今后发展的指南，一丝不苟的贯彻执行下去，按照“坚持数年必有奇效”方针，搞出特色，搞出品牌，做大做强区域优势。

二、立足强村，组建富民合作社

富民合作社是新时期新型的农村合作经济组织，各村要从实际出发，立足于发展本村特色经济，把本村现有的经济能人、大户组织起来，成立富民合作社。坚持以服务为宗旨，以强村富民为目标，以农民自主自愿和民主管理的方式组建各类专业合作经济组织，进行规范操作，妥善经营，合理分配，促进本地区经济的可持续发展。各村要在年底之前务必把富民合作社建立健全起来，党委政府把将此项内容作为一项重要的考核指标列入年度考核，对没有建立富民合作社的村，将不得参加评先评优。

三、摸清底数，分类指导

各村要在摸清底数的基础上，建立发展项目及发展能人的信息台帐，对其中想致富、有项目、守信用的农户进行重点帮扶，让一部分人先富起来，让他们在党和政府的扶持下迅速发展起来，成为全镇经济的新增长点，成为带领其他群众走共同致富的榜样，以此推动农村经济的战略性调整，实现农业增效、农民增收。

四、帮扶重点户，寻找突破口

对排查登记的致富能人、种养大户，各村要善于找到切入点，选准突破口，实行重点对口帮扶（每村6—10户），引导他们扩大规模，规范操作。培育农民经纪人队伍，参与市场竞争和农产品流通，带动农村弱势群体致富。对资金确实短缺的，经镇信用社考察可以发放小额贷款进行扶持。县有关部门及镇党委政府驻村干部和各单位负责人将全程参与，给予农户政策、信息、资金等方面帮扶。

五、强化领导，搞好服务

各村党组织要把此项富民工程作为繁荣农村经济、增加农民收入、实现全面建设小康社会的第一要务来抓紧抓实。党委政府已成立了农民增收领导小组，各村也要成立相应组织机构，各村党支部书记为此次活动的第一责任人，层层落实目标责任。同时各村党员、干部要身先士卒，带头参与，切实做到服务到位、资金到位、措施到位、督查力度到位，不搞一阵风，不搞形式主义。要通过此次对口帮扶活动，建立各具特色的富民合作社，搞活全镇农业经济，调动群众的创造性、积极性，力争早日实现党委政府制定的今年农民增收的发展目标。