治安防控体系建设管治意见范文

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“打防结合、预防为主”的方针，以强化防范为主线，狠抓基层为着力点，坚持专门机关工作和群众路线相结合，确保社会治秩序持续稳定，为实现“富民强镇、快速崛起”目标创造良好的治环境。

二、组织管理

针对我镇农村治实际，成立专职保联防大队。保队员以民兵、退伍军人为主面向社会公开招聘，由公机关具体负责文化考试、体检、政审，统一录取。保大队成立后，实行党委政府及派出所集中统一管理，分管政法书记任保大队大队长，负责保大队的定期教育培训和重大活动、重要时期的组织调度工作；镇长任教导员，负责资金筹集和管理；派出所所长、武装部部长任副大队长，负责日常业务指导和管理，组织抓好辖区治巡逻和督查中队的值班巡逻情况；各警务区民警担任中队长，负责辖区治巡逻和组织辖区行政村开展群防工作；各行政村治保主任具体负责本村开展群防群治及联防工作。

三、警务区的划分与工作机制

根据的地理环境、道路交通、治状况、人口情况、特殊区域合理划分警务区。原则上将全镇划分为4个警务区。北片警务区设在，管辖山庄、北、六个村及镇驻地；面片警务区设在，管辖何、七个村；西南片警务区设在，管辖山南、山西七个村；西北片警务区设在，管辖六个村。

根据各村人口数量，按2000人以下村配一名保联防队员，2000—4000人配2名保联队队员，4000人以上配3名保联防队员的原则，决定北片警务区抽调人员10人，南片警务区抽调人员13人，西南片警务区抽调人员12人，西北片抽调人员11人。

警务区民警每周分两班于一、三、五和二、四、六到警务区指导工作，每天晚上21时保人员到位点名，22时开始夜间巡逻至次日5时，落实辖区夜间防范，保证无可防性案件发生，及时抓获嫌疑人员。

联防保队员白天可以休息或务工务农，晚上进行设卡巡逻。抓获违法犯罪分子的，可给予一定的的奖励。各村要配合警务区保中队开展治巡逻工作，警务区要做到人员、装备、工作、服务四个到位，真正发挥其职能作用。

四、人员录用与管理

面向社会公开招考保人员，严把政治、文化、身体素质关。原则上保联防队员必须达到初中以上文化程度，年龄在35岁以下，身高1.70米以上，无违法乱纪行为。通过报名、村支部推荐、文化考试、体检、组织考核统一录取，要注重党团员、复退军人、大中专毕业生中优先选取人员，由派出所会同组织部门统一考核录用。

保联防大队于6月15日前成立后，由县公局治大队和镇派出所对保人员就应知应会法律法规，擒拿格斗、职业道德等进行集中培训。通过教育培训，力求建设一支政治合格、纪律严明、作风优良、业务精通的基层保队伍。

保人员的职责任务如下：

1、协助公机关预防、打击处理违法犯罪活动，处置社会治突发事件；

2、协助乡镇政府执行急、难、险、重任务，保障国家、集体和人民群众的生命、财产全；

3、巡逻、守卡、盘查、堵截；

4、在公机关指导下开展防爆、防火、防盗检查；

5、积极采集各类社会治信息，及时向公机关提供案件及犯罪嫌疑人线索；

6、接受困难群众求助，尽力帮助解决困难；

7、扭送各类违法犯罪嫌疑人到公机关接受审查；

8、协助公机关保护刑事、治案件和灾害事故现场；

9、完成党委、政府和公机关交办的其它维护社会稳定的工作任务。

五、后勤保障

按照社会治综合治理“谁受益，谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，根据县委办()16号文件精神，基层保大队建设所需经费采取多渠道筹集，各村可按“一事一议”，由村委会按规定程序向村民每人每年统筹2元资金给保人员发工资，同时采取机关单位捐助一点，不足部分由镇财政补贴等方法解决，此款统一交由镇财政专户管理，专款专用，全力为基层保工作提供财力保证。保队员待遇每月基本工资为200元，其浮动工资根据实际情况制定。

六、奖惩措施

加强对基层保队员的管理，实行一事一罚和一事一奖制度。对有违抗命令，贻误战机，给人民生命财产造成重大损失，经常不参加执勤、训练、包庇坏人坏事，严重影响队伍形象等行为的给予罚款、待岗、辞退等处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。对治防范工作中有贡献的队员给予经济奖励；参加执行镇抢险救灾任务和协助公机关应付突发事件及战备执勤任务中做出突出贡献的，除给予经济奖励外，同时将呈报记功和授予见义勇为荣誉称号。

七、检查考核

镇成立由纪委、组织参加的考核督查领导小组，对各警务区不定期进行监督检查，各村对警务区工作要密切配合，对工作不力，配合不好的村及警务保人员将给予严肃处理。