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一、认清形势,充分认识强力推进企业全生产标准化工作的必要性
年以来,我镇按照市委会《关于推进企业全生产标准化工作的意见》(号),采取试点的方式认真开展企业全生产标准化创建工作,2家一般企业和14家矿山企业达到标准化等级,4家一般企业即将验收,企业全生产基础工作得到明显提升,有效促进全镇全生产形势的稳定好转。但是达标企业占规模企业比例仍然偏低,企业全生产基础工作与《国务院通知》要求还存在一定差距,全生产形势依然严峻。各生产经营单位必须认清全生产工作面临的新形势、新要求,深刻认识开展标准化攻坚的必要性,一要按照《国务院通知》要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业将被依法暂扣生产许可证、全生产许可证,责令停产整顿,对整改逾期未达标的,政府将依法予以关闭;二是要根据《省政府意见》要求,参照《企业全生产标准化基本规范》,认真开展全标准化工作,把全生产标准化建设与全评价、行政许可、全生产风险抵押、全生产责任保险结合起来,推进岗位达标、专业达标和企业达标。
二是明确目标,全面推进企业全生产标准化工作迈上新台阶
各生产经营单位要以科学发展观为指导,坚持“全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实企业全生产主体责任,认真贯彻落实《国务院通知》和《省政府意见》等文件精神,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的全生产标准化建设,努力提升企业全生产水平,为建设和谐提供全保障。
1、总体目标:到年底,全镇所有一般规模企业全部达到全生产标准化等级,已达标企业进一步提升达标等级,确保全生产标准化体系有效运行。企业防灾抗灾能力、应急救援能力、事故处理能力得到提升,全生产系统化、标准化、科学化管理明显加强,全生产责任网、监督网、保障网不断完善,形成全生产长效机制。
2、行业目标:各行业企业应根据上级要求,按时达到相关全生产标准化等级,并通过考评验收。所有非煤矿山企业必须在年底,达到全生产标准化五级以上水平,并通过考评验收。
三、强化措施、扎实推进企业全生产标准换攻坚年工作落实
1、各生产经营单位要按照标准化攻坚年目标要求,根据本单位实际和相关标准规范,制订本单位的具体实施方案和岗位达标、专业达标、企业达标细则,量化标准,增强标准化工作的针对性和可操作性。
2、教育广大干部职工正确认识开展企业全生产标准化工作的重要意义和作用,认真开展形式多样的宣传工作,努力营造开展企业全生产标准化攻坚工作良好的舆论氛围。
3、严格落实《生产经营单位全培训规定》,企业主要负责人、全管理人员要具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的全生产知识和管理能力;严格落实操作岗位人员教育培训,未经教育培训或培训考核不合格的人员不得上岗作业,新入厂人员在上岗前必须经过三级全教育培训,在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,要对有关操作岗位人员进行专门的全教育和培训,从事特种作业人员应取得特种作业操作资格证书。
4、完善经济政策,继续把企业全生产标准化等级纳入工伤保险费率浮动考核范围,并按时调整,把全生产标准化建设与全评价、行政许可、全生产风险抵押、全生产责任保险结合起来,推进岗位达标、专业达标和企业达标;建立健全企业全生产信用挂钩联动制度,将企业全生产标准化考评结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,把全生产标准化等级作为企业信用评级的重要依据。
5、落实配套措施。深入开展全设施标准化、现场定置管理标准化、文明生产管理标准化、重大危险源管理标准化、全标志标准化、全操作标准化等系列标准化攻坚活动。必须落实企业主要负责人和班子成员轮流现场带班制度,严格生产现场全你管理,要认真开展隐患排查治理工作,及时消除设备、操作、管理各个环节存在的事故隐患,确保全运行。要把推行“1+3”全监控体系作为企业全标准化工作的一项重要内容,通过建立“全员参与、全员排查、全员预防、全员监控、全员整改“机制,实现对事故隐患群防、群控、群治,推动企业全生产标准化工作落实。要把“全合格班组创建工作作为企业生产全标准化工作的重要内容,提高标准化工作质量。
6、构建长效机制。企业全生产标准化工作要采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据标准的要求,结合自身特点,注重实效,遵循全员、全过程、全方位、全天候的全年监管原则,严格依法依据,控制“人的不全行为、物的不全状态和管理方面的缺陷”做到不图形式、不走过场、不做表面文章。达标企业每年应对本单位全生产标准化的实施情况进行自评,并报行业主管部门复评,验证各项全生产制度、措施的适宜性、充分性和有效性,检查全生产工作目标、指标完成情况,企业应结合标准化评定结果对全你生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改进,不断提高全绩效。
四、加强领导,确保企业全生产标准化攻坚年工作取得实效。
1、加强组织领导。企业法定代表人是本单位标准化攻坚工作第一责任人,企业要成立标准化攻坚领导小组,指导本单位标准化攻坚工作,确保标准化攻坚任务、工作进度和实施效果全面落实到位。
2、分解落实责任。企业要将责任分解到每个岗位,形成分级负责、分类管理的责任体系,要完善以主要责任人为重点,覆盖企业管理人员、车间班组以及各工种的全生产岗位责任制,把全生产责任和标准化攻坚工作落实到每个环节、每个岗位、每个员工,确保完成攻坚目标任务。
3、健全考评机制。各类企业要建立检查、考评、总结、评比等全生产标准化考核制度。
4、严格考核奖惩。镇政府将对未达到标准化攻坚目标的企业实行“一票否优”,对全生产标准化工作开展好的予以表彰,对未按要求达标的企业要加大指导和执法检查力度,督促落实整改措施,确保全生产标准化工作取得显著成效。