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一、指导思想和总体目标
整改落实的指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密联系发展和党员干部队伍建设的实际,以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目的,认真解决存在的突出问题,让群众自始至终感受到学习实践活动带来的实际效果和崭新变化,确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。
整改落实的总体目标:一是坚持先急后缓原则,对能够及时解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。二是坚持边整边改原则,对近期内能解决的问题,提出明确的进度和要求,限期予以解决;对短期内难以解决的问题,在认真调查研究的基础上,提出对策措施,逐步加以解决。三是坚持长远规划与近期目标相结合原则,既解决宏观层面上的问题,又解决具体微观层面上的问题,既有长远目标,又有阶段性要求。
二、整改落实内容和措施
为使整改内容和措施得到有效落实,党员领导干部必须增强科学发展能力,紧紧围绕打造富民强乡的目标,严格规范廉洁从政行为,科学整合全乡资源,深入推进队伍建设。近期着力解决一批群众反映强烈的突出问题,中长期逐步解决一些影响和制约科学发展的突出问题,推动经济又好又快发展。
第一方面,继续深化思想解放,提高科学发展能力
整改项目1:加强理论学习,强化领导班子开拓创新意识
目标:进一步深入学习实践科学发展观,促进领导班子的团结和工作作风的改进,提高领导班子大胆开拓创新意识。
措施:
(1)加大对干部的思想教育。组织干部职工深入学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、精神,牢记立党为公、执政为民,进一步树立"发展是第一要务,服务是第一政务,落实是第一事务"的观念,自觉做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
(2)认真落实党风廉政建设各项制度和要求。进一步落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设的责任落实到日常各项业务工作中去,落实到干部队伍建设中去。坚持从源头上预防腐败,抓好重点部位和重点工作的廉政制度建设,用制度规范从政行为。坚持和倡导谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、雷厉风行的作风
(3)积极组织干部职工集体活动。通过开展联欢会、外出郊游等多种形式的文体活动,进一步加强内部团结、增进感情、增强凝聚力、提升工作氛围,使工作交流更容易,工作开展更顺畅。
第二方面,加强基层组织建设,夯实党的执政基础
整改项目1:推进组织工作创新,提高基层组织建设水平
目标:深入贯彻落实会精神,坚持把加强基层组织作为新农村建设的根本和关键抓紧抓好。
措施:
(1)着力加强党委班子自身建设。坚持以创建“五个好”党委为目标,发扬镇党委团结民主创新的好传统,组织班子成员加强对科学发展观的深入学习和实践运用,认真贯彻民主集中制,注重班子成员独当一面开展工作,不断强化党委的领导核心作用,提高决策水平和执政能力。
(2)进一步推进组织工作创新。深入研究和完善我乡改进后的基层党组织设置模式,使之在促进产业发展、开展组织生活等方面发挥应有的组织优势和功能作用。
(3)积极创新组织活动载体。在认真落实现有的“双培双带”、党员承诺制、无职党员设岗定责等活动载体基础上,积极探索顺应农村经济发展要求、适合基层工作实际、有效发挥广大党员先锋模范作用的组织活动载体,不断增强基层党建工作的生机和活力。
(4)注重拓展党建工作外延。按照会关于“构建城乡统筹的基层党建新格局”的要求,积极与城区和其他同类乡镇基层党组织开展结对共建,通过以城带乡、帮扶共建,实现资源共享、优势互补、互相促进,不断丰富基层党建工作内涵,提高基层组织建设水平。
整改项目2:加强干部队伍管理,着力提升干部队伍的能力素质
目标:加强基层干部队伍能力素质的培养,提高其工作能力,健全教育、培训、使用和管理机制,使基层干部队伍能力得到提升。
措施:
(1)建立经常性学习教育机制。不断深化此次学习实践活动成果,开展好每年的“小学教”活动,坚持好每周五的集中学习制度,注重将党的创新理论与工作实践相结合、将上级政策指示与工作部署相结合、将经济社会大环境与发展小实情相结合,组织干部进行经常性的学习教育,着力强化干部队伍的思想理论素质,不断提高其认识问题、分析问题、解决问题的能力。
(2)狠抓“素质提升工程”。一方面,组织各种实用技能培训,动员干部积极参加学历升级教育,分期分批组织干部到外地挂职、考察、学习,促使干部更新发展理念,学到最新知识,提高能力素质;另一方面,坚持从乡领导班子成员独挡一面开展工作抓起,注重加强岗位历练,把有培养潜能的干部放到复杂事务的最前沿、重点工作的第一线,给他们交任务、压担子,同时搞好“传帮带”,促使干部在实践中历练本领、提高素质。
第三方面,坚持发展第一要务,不断提升经济实力
整改项目1:全面建设新农村,推进城乡一体化
目标:贯彻落实科学发展观,进一步完善基础设施带动新农村建设
措施:
(1)进一步做好我乡小城镇和村庄建设规划,进一步完善乡配套设施和基础设施建设。
(2)完善和配套新农村服务中心、农家书屋等一批文化设施,带领群众深入学习实践科学发展观,丰富文化生活,提升村民文化素养。
(3)利用好水库移民资金,推动村的新农村建设。充分征求村民意见,拿出切实可行的方案,从改善村容村貌入手,做好村内绿化、亮化、硬化、净化工作。
整改项目2:坚定不移走工业强乡之路,加快推动工业经济的发展速度
目标:紧紧围绕“争先进位,全县十强”的奋斗目标,将打造为“工业强乡”。
措施:
(1)加大招商引资力度,招引更多企业入园区。强化主攻方向。瞄准外资密集、民资活跃的经济发达地区,力争双资利用取得突破;精心构建信息平台,充实招商引资信息库,探索网上招商的新途径;精心构建窗口平台,坚持定点招商与走出去招商相结合,增设招商窗口,诚招招商,利用企业产品销售网络,适时召开产品推介会,宣传,扩大影响,提升知名度。
(2)盘活存量资产和土地,推进园区建设。采取有效措施,充分利用现有闲置资源,突破土地资源对我乡工业发展的制约,是的一个重点工作。迅速安置入园区企业,做好园区内各项设施的兴建,确保企业在设施齐全的环境中发展。
(3)搞好与县城西开发区对接。县城西开发区与我乡接壤,要采取土地流转等措施将紧邻开发区的500余亩土地重新规划整理,并入开发区,作为工业用地,使开发区的区域及集聚优势辐射延伸至,引导企业和新上工业项目向该区集中。
三、保障措施
整改工作重在落实。为使整改措施得到有效落实,切实抓出成效,提出如下要求:
1.加强领导,狠抓落实。乡领导班子成员和有关科负责人要加强协调,推动落实,确保整改工作取得实效,使学习实践活动真正成为群众满意工程。
2.明确责任,细化措施。乡领导班子成员务必高度重视整改工作,要按照本方案确定的整改工作内容,尽快牵头组织有关科室研究制定整改的具体办法,明确整改工作的具体责任单位、责任人、整改要达到的要求和整改期限,通过召开整改项目交办会议、签订责任书等形式,把责任落实到人。
3.强化督查,定期通报。乡学习实践活动领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查,通过建立长期有效的督查机制和定期通报制度,对整改工作成效明显的进行通报表扬,并通过多种形式宣传其主要做法和经验;对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的,要追究责任。
4.开门纳谏,集中整改。整改过程中,要吸收各类群众代表参与整改工作,认真听取意见建议,进一步完善整改措施,促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题,认真调查研究,进行分析论证,并在制订工作计划中加以体现。
5.接受监督,认真总结。集中整改基本结束后,要通过召开情况通报会、书面公布通报材料等形式,在一定范围内公布整改情况,接受群众监督。采取发放满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式,广泛听取群众意见,接受群众对整改工作的监督评议。