规范工业项目用地实施意见范文

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一、科学规划，重点突出“四区”用地规划调整

开发区、工业集中区、温泉度假区、城北新区是我县今年工作的四大重点，也是我县招商引资和项目建设的主要载体。各级各部门要把“四区”建设作为全县经济工作和对外开放的重要窗口来抓，全面推进“四区”建设，形成工业集聚、产业集群的发展格局。县国土资源局要会同县建设局、开发区、工业集中区、温泉度假区及相关单位，借助新一轮土地利用总体规划修编，把四区规划做大做优，留足发展空间，保证四区供地。开发区分区、西区和南区。区沿公路向延伸，与工业集中区连接，形成工业长廓，建立开发新区；西区重抓改造，向南打通路，跨过铁路，与省道相接；南区以南环路为轴线，借助连徐高速出入口，不断发展壮大。全县力争年内拉开整体发展框架，争取5年内开发区开发面积达到20平方公里。

工业集中区公路、北依，依204国道、西至高速，建设6平方公里的省级经济开发区。

温泉度假区以现有的城镇总体规划框架为依托，按照2平方公里的集镇建设区规模，实施高档次亮化、美化、绿化方案，同时积极规划、开发旅游资源，争创4A级旅游景区，提升温泉旅游的品位，扩大温泉知名度。

城北新区以大道为轴线，依托河，建成5平方公里行政中心、文化教育等第三产业集聚区。

二、合理配置，确保“四区”和重大项目的发展

（一）实施工业集聚、产业集群战略，严格控制乡镇企业建设用地增量，乡镇企业除盘活存量土地或农业龙头性企业不能进开发区外，其他企业一律向开发区集中。

（二）“四区”建设项目凡符合供地政策和投资强度以及建双层厂房、科技含量高的，优先保证供地。

（三）“四区”以外的重大项目（固定资产投资在5000万元以上），可纳入重点供地范围。

（四）年度如有多余的用地指标，可照顾重点乡镇工业集中区的项目建设需要。

(五)凡属开发区、工业集中区以及5000万元以上重大工业项目，在办理供地手续时，可减免县级应收取的土地出让金。

三、严格审批，认真落实各项用地政策

（一）乡镇企业用地必须符合乡镇土地利用总体规划，严禁占用耕地特别是基本农田，对违反规划建设的项目，国土部门依照相关法律法规，从严查处。

（二）严格执行国家《限制供地目录》、《禁止供地目录》，认真落实国家产业政策，严格控制限制性产业项目供地。

（三）严格项目审查，乡镇企业项目的可行性研究报告，必须报经计划部门审查，依据县关于规范工业项目建设的有关规定，对不符合产业政策的项目，一律不予审批。

四、加大闲置土地处理力度，推进土地集约利用

一是集约利用土地。要认真贯彻《省政府关于切实加强土地集约利用工作的通知》，严格执行建设用地投资强度和定额指标体系标准，把好土地供应关。

二是闲置土地处置。凡已批建设用地，年内不开工利用的，可以调整利用，把“死地”用活。建设用地批准书颁发之日起满一年未动工的建设项目，报经县政府同意，按省政府关于收取土地闲置的相关规定，征收土地闲置费。即以划拨方式取得土地使用权的，建设用地批准书颁发之日起满一年未动工建设的，按每亩3000元-5000元征收土地闲置费；以出让方式取得土地使用权的，自国有土地有偿使用合同生效满一年未动工开发建设的，按不超过土地出让金的20%计征土地闲置费，其中工业用地按15%计征，其它用地按10%计征；已开发建设面积不足总面积三分之一的，或已投资但投资额不足总投资25%，且未经批准终止开发建设满一年的建设用地应认定为闲置土地，按前两条的规定征收土地闲置费。两年或两年以上未动工建设的项目，国土资源管理部门报经县政府批准，依法收回土地使用权。