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一、组织领导
县政府成立县清理整治无线电对讲机专项行动领导小组,领导小组下设办公室(下面简称无线电清理整治办公室),办公地点设在县经信局,负责对全县无线电对讲机清理整治工作进行统一组织指挥,细划工作方案,及时协调解决问题,评价考核各单位整治工作成果。
二、清理整治范围及重点任务
(一)清理整治范围
本次清理整治范围是我县行政区域内生产、销售、使用的无线电对讲机(含手持机、车载台、基地台、中继台等)。包括:企业安保、小区物业管理、交通运输、建筑工地、商场、酒店宾馆、娱乐场所,以及行政、企事业单位、个人使用的无线电对讲机,均在清理整治的范围之内。其中公众对讲机(指发射功率不大于0.5w,使用国家指定频率的无线对讲机)不在此次清理整治范围之内。
(二)重点任务
对设置、使用、销售无线电对讲机的单位、个人和商家进行无线电法律法规的宣传;对符合设置使用条件但未办理设台手续还在使用的单位和个人(小区物业、企业保安、交通运输、建筑工地、商场、酒店、宾馆、度假村、娱乐场所、行政、企事业单位、个人等),补办设台手续;对设置使用无线电对讲机的单位和个人进行行政执法检查;责令使用工作频率不符合国家无线电频率划分规定、没有型号核准的对讲机单位和个人进行整改,对违法违规又不整改者,予以查处。
三、部门职责
县无线电清理整治办公室:按照上级有关文件要求和市活动领导小组的安排与部署,负责全县清理违法使用对讲机专项行政执法活动的日常工作。
县公安局:与县无线电管理办公室联合检查,对违反《中华人民共和国刑法》、《治安处罚法》、《物权法》和《中华人民共和国无线电管理条例》等相关无线电的法律法规的行为进行整治。
县文广体局:做好对讲机专项行政执法活动宣传报道工作,采取广播、电视等形式向社会宣传报道开展无线电对讲机专项行政执法活动的内容、无线电管理法规,让有关单位和个人了解专项行政执法工作的必要性和意义。
县工商局:与县无线电清理整治办公室共同对销售对讲机的商家进行联合检查。
县质监局:与无线电清理整治办公室共同对生产对讲机的厂家联合检查。
四、实施步骤
(一)宣传阶段
通过广播、电视、报纸、网络、户外广告等多种媒介,在全县范围内广泛宣传无线电对讲机专项行政执法的重要意义,提高广大无线电对讲机使用者的法律意识。此阶段工作,由县无线电清理整治办公室、文广体局负责。
(二)自查阶段
全面了解单位和个人设置使用无线电对讲机情况。各设台单位和个人已领取《无线电台执照》的,按有关要求进行自查,自查是否存在少报或漏报的行为,自查是否存在使用设备与无线电台执照不符的行为;已投入使用但尚未办理设台手续而又需要继续使用的,在自查时间内到市无线电管理处补办设台手续。此阶段工作,由县无线电清理整治办公室负责。
(三)排查阶段
县专项行动领导小组组织对设台单位或可能存在使用无线电设备的单位进行排查,同时做好登记,以便统一补办无线电台执照等相关手续。此阶段工作,由各成员单位共同负责。
(四)检查执法阶段
按照市行政执法检查活动的时间安排,接受市联合检查组检查。无线电清理整治办公室要深入设台单位,积极配合市无线电管理办公室开展行政执法工作,对违法使用的对讲机做到人机对面,对台站资料与《无线电台执照》不符的,责令限期改正;对拒绝交费和不主动办理执照更新手续的单位和个人,撤销其频率使用权;对擅自设台、擅自使用频率、擅自更改台站参数、使用不合格发射设备的,根据《条例》予以处罚,情节严重的将依法追究法律责任。此阶段工作,由无线电清理整治办公室负责。
(五)总结阶段
县领导小组办公室在宣传、自查、整改、督查工作完成的基础上认真总结本次专项行政执法工作,于4月15日前将该项活动情况总结上报市活动小组办公室。此项工作由领导小组办公室负责。
五、工作要求
(一)各成员单位要按照上述方案的要求统一思想,高度重视,强化工作措施,做到部门联动、齐抓共管。要通过公安、旅游、房产、建设等部门共同协作,完成餐饮娱乐、酒店、物业、建筑等行业的无线电对讲机清理整治。
(二)工作人员在执法过程中要做到严格执法、文明执法,使用文明用语、注意自身形象,依据行政法规规定程序开展行政执法工作,在设台单位面前树立无线电管理工作的良好形象。
(三)在整治工作中要做到重点监管和日常监管相结合、事前审批和事后监督相结合、县区管理和处站管理相结合,构建无线电对讲机管理的长效机制。
(四)各成员单位要明确一名工作人员作为联系人,加强与领导小组办公室的联系,联系人名单于3月9日报县经信局。