有关紧急报警及求助工作执行意见范文

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一、指导思想

在县委、县政府的统一领导下，按照“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的要求，整合现有资源，创新服务机制，全天候面向群众直接受理各类社会求助诉求和意见建议，开辟倾听群众呼声、了解群众诉求、解决群众困难、掌握社情民意的新渠道，进一步提升政府公共服务水平，提高政府的快速反应、应急管理、处置公共突发事件能力。

二、目标任务

依托县公安局指挥中心，建立县122社会求助服务台，在坚持“三个不变”（受理交通事故报警求助功能不变、相关职能部门现有特服号码不变、相关职能部门现有特服号码运作程序不变）的基础上，利用相对闲置的122报警特服号码，集中受理社会求助，并通过政府相关职能部门和单位充分发挥职能作用，按照“解民所难、助民所求”的宗旨，形成“统一调度、服务快捷、协调有序、运转高效”的社会求助服务工作格局。年内构建起由政府相关职能部门、服务机构以及社会团体共同组成的集求助服务、抢险处置、应急反应为一体的122社会求助工作体系，并完善工作机制；通过1—2年的努力，将“122社会求助服务台”建设成为联系人民群众的又一重要纽带，成为展示“执政为民”理念的形象窗口，成为县又一服务品牌和惠及广大人民群众的民生工程。

三、组织领导

1、成立全县社会求助服务工作领导小组。组长由常务副县长担任，副组长由县长助理、县公安局局长徐传安,县政府办公室副主任,县委政法委副书记、县社会治安综合治理办公室主任担任，县各相关部门和单位负责人为领导小组成员。领导小组主要负责对全县社会求助服务工作的领导、重大事项的决策和组织指挥、定期听取各成员单位社会求助服务工作情况汇报，并进行指导和监督。

2、领导小组下设办公室，负责日常具体工作的组织、协调、处理和督查考核。办公室主任由县长助理、县公安局局长担任，副主任由县政府办公室副主任、县公安局党委委员、副政委担任。领导小组办公室下设122社会求助服务台、综合室、督查室。其具体职责为：

（1）122社会求助服务台：在县公安局110接处警工作平台的基础上，分离增设县人民政府122社会求助服务台，采取24小时，四班三运转的模式进行全天候运作，并根据县政府授权，指令相关职能部门和单位处置社会求助服务事项；协调各部门开展紧急和涉及多部门的社会求助服务。各相关职能部门和单位对应设置受理中心，全称为“县人民政府122社会求助服务台ⅹⅹ局（ⅹⅹ单位）受理中心”。

（2）综合室：负责各类文件的起草、收发、登记、传阅、归档等公文管理以及后勤管理服务，会务准备，技术保障等工作。

（3）督查室：负责考核、督查相关职能部门和单位社会求助服务处置工作情况，对县领导批示重大事项的办理情况进行督查，投诉检查、组织年度考核、评比等。

四、联动单位职责

受理各类社会求助、举报和投诉。负责解决有关问题并予以回复。具体为：

1、县委宣传部。加强社会求助的宣传工作，坚持正确的舆论导向，使全社会共同关心、支持和监督社会求助服务工作。负责解决有关问题并予以回复。

2、县发展和改革委员会。负责社会求助服务工作的规划、指导、检查、落实。

3、县交通局。建立昼夜24小时值班制度，负责处理报警服务台转达的有关道路、桥梁损坏等抢险抢修以及出租车、营运纠纷等方面的举报投诉。

4、县安全生产监督管理局。建立昼夜24小时值班备勤制度，负责处理报警服务台转达的有关安全生产事故报警求助和安全生产违法违规的举报投诉。

5、县公安局。全天候24小时接受各类报警求助，及时指令联动单位处置职能范围内的求助事项。

6、县民政局。建立必要的值班备勤制度，做好所属的精神病院和殡仪馆等单位的联动协调工作，做好报警服务台转达的生活无着落流浪乞讨人员的救助服务工作和弃婴接收安置工作，依法做好无名尸体的处理工作。

7、县司法局。负责社会求助服务工作所涉及的法律服务工作。

8、县财政局。负责协调社会求助服务工作的经费保障。

9、县人事局。受理对人事系统单位，个人工作效率、作风和义务方面的投诉和意见。

10、县劳动和社会保障局。建立必要的值班备勤制度，负责查处报警服务台转达的涉及劳动和社会保障方面的举报投诉。

11、县建设局。其所属自来水公司、县市政工程有限责任公司、路灯管理所等参与联动的单位，应建立专业的联动抢修队伍并保持昼夜24小时值班备勤，随时负责处理报警服务台转达的供水、道路、路灯、排水等抢修抢险报警求助。

12、县城市管理局。建立昼夜24小时值班备勤制度，负责处理报警服务台转达的市容、环境卫生、垃圾清运、公厕管理、损坏绿化方面的报警投诉。

13、县广播电视局。其所属有线电视台应建立昼夜24小时值班备勤制度，有专门的抢修抢险力量，随时负责处理报警服务台转达的有线网络故障抢修等报警求助。

14、县卫生局：做好疾控机构和医院的联动工作协调。120救护中心及县属各医院应昼夜24小时值班备勤，随时处置医疗急救、重大疫情、食物和工业中毒等事件。接到报警服务台下达的危重伤病人员的抢救指令后，必须立即出车抢救。各医院开通“绿色通道”，对按报警服务台指令送达的危重伤病人员必须做到先救治、后收费。

15、县环保局。建立昼夜24小时值班制度，随时负责处理报警服务台转达的涉及环境污染的报警求助，及时控制、减轻和处理突发性环境污染，认真处理各类环境破坏事故。

16、工商行政管理局。建立必要的值班备勤制度，负责处理报警服务台转达的流通领域的涉假、产品质量等方面的举报投诉。

17、县纪委廉政办公室。负责受理报警服务台转达的廉政方面的投诉。

18、质量技术监督局。建立必要的值班备勤制度，负责处理报警服务台转达的生产领域的涉假、产品质量等方面的群众投诉。

19、县海事处。建立昼夜24小时值班备勤制度，随时负责处理报警服务台转达辖区海域内的交通事故及遇险船只、船员的水上搜救等报警求助。

20、县供电公司。建立昼夜24小时值班备勤制度，建有专业抢修抢险队伍，随时负责处理报警服务台转达的供电线路和电力事故抢修等报警求助。

21、省电信有限公司分公司。建立24小时昼夜值班备勤制度，有专门的抢修抢险力量，随时负责处理报警服务台转达的涉及该部门的电信线路故障等报警求助。

22、县邮政局。建立必要的值班备勤制度，负责处理报警服务台转达的邮政市场、集邮市场和邮政通信等方面的举报投诉。

23、中国移动通信集团有限公司县分公司。建立必要的值班备勤制度，有专门的抢修抢险力量，负责处理报警服务台转达的该公司通讯网络故障抢修等报警求助。

24、中国联通公司县分公司。建立必要的值班备勤制度，有专门的抢修抢险力量，负责处理报警服务台转达的该公司通讯网络故障抢修等报警求助。

25、县盐务管理局。建立必要的值班备勤制度，负责处理盐务管理中的矛盾纠纷和投诉。

26、县烟草专卖局。建立必要的值班备勤制度，负责查处报警服务台转达的假烟、非法运输和非法销售卷烟等方面的举报投诉。

27、县地震局。建立昼夜24小时值班备勤制度，负责地震预报和抗震救灾工作。

28、县文化局。建立必要的值班备勤制度，负责处理网吧、书摊等经营场所和文化、出版等市场的有关问题。

29、县国土资源局。建立必要的值班备勤制度，处理土地管理中的纠纷投诉。

30、县林业局。做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把我县森林火灾损失降至最低限度。

31、县农业局。建立必要的值班备勤制度，负责处理涉及农民生产有关问题的报警投诉。

32、县消防大队。建立昼夜24小时值班备勤制度，负责火警和火灾事故的处置工作。

33、食品药品监督管理局。建立昼夜24小时的值班备勤制度，负责组织查处重大食品安全事故以及打击处理假冒伪劣药品、医疗器械违法行为。

34、中国网络通信集团公司县营销中心。建立昼夜24小时值班备勤制度，有专门的抢修抢险力量，随时负责处理报警服务台转达的涉及该部门的网通线路故障等报警求助。

35、县自来水公司。建立昼夜24小时值班备勤制度，负责对服务范围内自来水污染的调查处理和送水管道故障的抢修。

36、市通裕天然气公司。建立昼夜24小时值班备勤制度，负责管道燃气维护抢修。

37、县渔政站：建立昼夜24小时值班备勤制度，负责受理查处违法捕鱼案件。

五、工作机制 

为确保社会求助服务工作的顺利进行和规范运作，应建立完善相关工作机制。

1、督办监察机制。县政府社会求助服务工作领导小组办公室要制定专门的检查考核办法。按照要求对特殊、重大、复杂、疑难事项跟踪督查督办，对每一起求助认真进行记载考核，考核内容包括通讯是否畅通、人员是否到位、赶赴现场是否迅速、处置是否得力等。

2、考核奖励机制。考核将纳入政府各部门年终考核目标，并且每月进行考核通报。对成绩突出的单位和个人给予表彰；对不认真对待群众求助、不按时办理、不履行职责的单位和个人，给予批评；对违反规定不处置或处置不当造成严重后果的，追究相关人员和单位的责任。

3、联席会议机制。每季度召开一次各成员单位分管领导例会，交流、讨论工作中的经验与做法，研究、解决工作中存在的困难和问题；每半年召开一次县政府社会求助服务工作领导小组会议，研究政策性重大问题，总结经验；每年度召开一次全县性会议，对全年社会求助工作进行总结、表彰。

4、保障工作机制。在县公安局指挥中心增设的2个122社会求助受理席位，相关费用由县财政予以保障。相关部门和单位负责落实本单位受理中心的人员和经费保障。电信部门负责保障122的畅通。宣传部门加强122服务承诺和服务范围的宣传，引导广大群众了解122、支持122、监督122。