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一、资产管理原则
按照“统一管理,分类核算,规范收入”的原则,对社区居委会资产进行集中管理。
二、资产管理范围
1、社区现有固定资产(房屋、场地)类出租及收入;
2、社区新增资产(房屋、场地)类收入;
3、社区营业执照类收入;
4、社区服务项目类收入;
5、赞助类收入;
6、协税护税收入;
三、资产管理部门及职责
1、街道办事处资产办,负责资产的经营运作管理工作。各社区指派专人协助资产办参与对本社区资产的经营管理。
2、资产办负责各类资产的经营运作,对各项资产要及时登记建账,建立“-户一档”、备查簿等账卡,负责承租、承包等合同、协议的起草等。各社区不得自行对外进行资产承租、承包、合作等合同和协议的签订工作。
3、各类合同、协议由办事处主任代表办事处签定。
4、资产办负责资产清查盘点、转让、报废、报损报批和日常维护、维修工作。
5、各社区原来已经签订的合同与协议到期后,一律作废,由社区协助资产办重新签订合同或协议。各社区资产收入全部开据办事处统一票据,资产办收入汇总后,归入办事处财务办公室统一管理。
四、社区居委会职责
1、街道资产办主任为资产管理费用收取的第一责任人,各社区主任应全力协助。资产收入基数由资产办核定(以年实际完成收入为参考数).
2、社区指派专人协助资产办对本社区资产进行管理运营,各项收入及时上交财务办。
3、每月定期上报本社区资产运作情况和费用收取情况,避免人为原因造成资产流失和收入损失,社区资产收入要逐年递增,特殊事项报办事处研究处理。
4、积极创造条件开辟新项目、新网点,创造新资产,增加社区和办事处的经济收入。
5、各社区网点(资产)的水、电费由社区负责收取缴纳,保证收支平衡或按承包合同、协议履行。
五、资产收入分成比例
1、现有房屋场地收入:统一管理。
2、社区新增资产类收入:第一年收入全部归社区;第二年收入按7:3比例分成,社区得70%,统一管理30%;第三年按5:5比例分成,社区、统一管理各50%;第四年纳入正常管理,按资产类别确定分成比例。
3、社区执照类收入:按5:5比例分成,社区得50%,统一管理50%。
4、社区服务等项目类收入:由社区开取办事处统一票据,收取相关费用,纯收入按7:3比例分成,社区得70%,30%统一管理。各社区居委会的专项经费只能专款专用,不得挪作他用,在项目实施结束后,街道办事处要对专款使用情况进行审计、公示(具体操作办法附后)。
5、社区利用其它单位的房屋、房产出租的收入60%社区支配,40%统一管理,物业管理类收入100%社区支配。
六、社区财务收入管理及工作人员工资
1、社区财务由办事处统一负责,每个社区确定专人负责日常报
账工作,所有社区收入及时入账,不得坐支使用。
2、社区工作人员工资、综合补贴及养老金、医疗保险金(集体交纳部分)由办事处按标准统一发放和交纳。
3、区下拨的办公经费和劳动平台经费统一管理。
4、严格履行职责,严禁截留社区资产收入,禁止私设小金库,
不得弄虚作假、隐瞒社区资产运营和收支情况。对外使用办事处统一票据,领用票据记录在案,严禁缺损,禁开大头小尾等票据,禁止白条入帐。
5、社区动支坚持报批制度日常零星开支实行备用金制度(备用金1000元),动支后三天内必须报账,不准坐支,不准公款私存。
7、社区新增固定资产要拿出预算草案和可行性报告,经审批后方可执行,工程结束后工程决算表报资产办审核后入账。
8、会计人员要严格依照《会计法》和《会计人员工作规则》进行会计核算和管理,必须遵守会计人员职业道德,廉洁奉公,不做假帐,禁止白条和不规范票据入帐,帐务要做到帐帐相符,帐物相符。
七、其他
1、违反本办法规定的人员实行责任追究制度,因工作不力,弄虚作假、瞒报收入、违反合同签订原则,造成集体资产流失或其他损失的,给予党纪政纪处分,情节严重的依法追究刑事责任。
2、本办法规定以外的特殊情况和问题,办事处进行专题研究处理。
3、各社区和社区工作人员对办事处有重大贡献的项目和收入,经街道办事处研究可进行特殊奖励。