抓转型促发展讨论活动意见范文

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市“抓转型、促发展”学习讨论会精神，充分认识转型发展的重要意义，准确把握我镇在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我镇在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成镇“十二五”规划目标，在全市率先实现全面小康，奋力迈向基本现代化新征程。

二、主要目标与内容

开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。

处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。全镇各村、各单位都要提升发展标杆、提高发展起点。二是处理好寻求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。建立健全管理体制，按照市场化的要求，建立互动的规则与机制，促进各项工作在规范的轨道上运行。三是处理好争取国家和省、市、区支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把的事情办好。

牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大干部尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。全镇各级领导干部要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、科技创新、政策创新、体制机制创新，方式方法创新、社会管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到经济社会发展的全过程。四是务实意识。全镇各级干部要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。

积极推动“五个转型升级”。一是推动产业转型升级，积极扩展发展空间，加快构筑现代产业体系。二是推动城镇转型升级，坚持镇村联动开发，加快建设现代化中心城镇。三是推动农村转型升级，加快城乡统筹发展。四是推动发展方式转型升级，加强节能减排，加快构建资源节约型、环境友好型社会。五是推动社会转型升级，做靓社会管理品牌，推进体制机制建设，加快社会文明进程，着力构建人人共享和谐的幸福。

三、方法步骤

此次大讨论从12月初开始，到12月底告一段落，分三个阶段进行。主要方法是：坚持在学习与交流中开展大讨论，坚持在“走出去”与其他地区、其他人员的比较中开展大讨论，坚持在触及问题中开展大讨论，坚持在广泛征求意见中开展大讨论，坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤是：

（一）全员发动，深入学习阶段。各村、各单位要迅速召开会议，制定切实可行的实施方案，广泛动员。采取集体学习和个人自学相结合的形式，坚持理论学习和实践学习相结合，“请进来”和“走出去”相结合，重点深入学习省市区党代会精神、市委李书记在全市学习讨论会上的重要讲话精神和最前沿的转型升级理论，认真阅读省市主要领导推荐的11本书。各级领导干部要带头学习，增强对开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动重要性的认识，明确大讨论活动的主要任务和方式。要通过举办研讨会、报告会、演讲比赛等形式，将学习活动推向深入。

（二）分析检查，广泛讨论阶段。各村、各单位要对照转型升级的要求，认真组织开展学习讨论，认真查摆五个方面的问题：一是围绕如何转型升级，进一步理清工作思路。这方面问题主要表现为不善于学习思考，对如何转型升级研究不深不透，缺乏前瞻性，满足于一知半解，分不清重点，理不清主次，谋划不了全局。二是围绕实现争先进位，进一步改进工作作风。这方面问题主要表现为工作作风松懈，标准不高，满足于过得去，不求过得硬，自我陶醉，固步自封，自我感觉良好。三是围绕打破墨守成规思维，进一步开拓创新。这方面问题主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强，谋划工作突破不了思维定势，不善于打破一些框框调调；办事按老套路，惟书惟上，不敢越雷池半步，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试。四是围绕克服畏难情绪，进一步增强工作闯劲这方面问题主要表现为面对新形势新任务新要求，感到束手无策，工作中求稳怕乱，畏首畏尾，畏难不前，怕出乱子，怕担责任；缺乏敢为人先、敢冒风险的勇气，缺少开拓奋进、顽强拼搏的锐气，缺乏敢作敢为、勇于担当的精神。五是围绕增强大局意识，进一步强化执行力。这方面问题主要表现为政令不通，办事效率低下，服务意识差，遇事扯皮推诿，办事环节比较多，不作为、乱作为等现象时有发生；少数部门对执行上级的决定不力，不能按时按质完成上级交办的工作任务。各村、各单位对查摆出的问题要逐一剖析原因，深入思考和研究解决办法。

（三）整改提高，形成发展思路阶段。各村、各单位要针对查摆出来的突出问题、理清思路，制定措施，明确重点，落实责任，认真进行整改，力求全面完成今年的各项目标任务，并按照转型升级的要求，深入谋划年的工作，形成明年的工作思路，上报镇党委、政府。镇党委、政府将对查摆出的涉及全局性问题进行专题研究，及时出台相关政策措施，确保大讨论活动的成果转化为促进各项工作的新动力。

四、工作要求和措施

此次大讨论活动是区委、区政府根据新形势新任务新要求，立足当前实际，着眼长远发展，作出一项重要决策部署。各村、各单位要把大讨论活动作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。

（一）加强领导，精心组织。大讨论活动在镇党委统一领导下开展工作。成立镇“抓转型、促发展”大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，由王善仿同志兼任办公室主任。各村、各单位也要相应成立工作机构，建立“一把手”总负责、分管同志具体抓的工作机制，并按照镇党委的统一部署，结合本村、本单位实际制定具体实施方案，设计活动载体，扎实有效地开展大讨论活动。

（二）强化宣传，营造氛围。各村、各单位要要利用宣传栏、学习园地等阵地，做好大讨论的宣传推广，引导社会各界广泛参与。对看着大讨论活动中的进展情况，要及时向领导小组办公室上报信息，积极推广好的做法、经验和典型。

（三）强化督查，狠抓落实。为确保大讨论活动达到预期目的，镇领导小组将适时派出人员对各村、各单位大讨论开展情况进行专题督查指导。各村、各单位要切实加强对大讨论活动的领导，认真查摆问题，及时提出改进意见，切实整改到位。镇领导小组对各村、各单位活动开展情况进行检查验收，对活动成效明显的单位予以表彰，对领导重视程度不够、活动成效差的单位通报批评，以确保大讨论活动扎实深入开展。

（四）统筹兼顾，注重实效。各村、各单位要正确处理开展大讨论活动与做好其他工作的关系，要紧密联系实际，力戒形式主义，切实增强大讨论活动的针对性、实效性，着力破解发展难题。对查摆出的问题要认真分析研究，及时制定整改措施，对能够解决的问题立即解决；对暂时解决不了的问题要说明原因，积极创造条件，尽快解决。同时，要注意做到学习讨论和日常工作两手抓、两促进，把转型升级的理念落实到推动各项实际工作中去，落实到认真解决各种具体问题上来，确保大讨论活动取得实实在在的效果。