事务党员干部管治意见范文

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一、目标要求

通过各基层党员干部热情高效地帮助群众反映合理诉求、具体事务、解决实际困难，努力实现村民办事不出村、职工办事不出厂，进一步增强党组织和党员干部联系服务群众、推动科学发展、促进社会和谐的意识和能力。

二、主体

全镇所有在职在岗的镇、村、企事业党员干部，以及有能力和意愿的党员骨干，其中以村居党员干部为主。

三、范围

镇村两级党员干部按照社会管理和群众事务制度三级网络图划分责任区域。在划分的责任区域内，镇村两级党员干部依照依法、自愿、便民、公开、高效的原则开展活动。要分片包户，确保每户群众都有人，每户家中都有联系卡；要将鳏寡孤独、残疾、贫困家庭，以及缺少资金、劳力和技术的群众列为重点服务对象；要广泛吸纳相关专业人员、党员志愿者队伍，拓宽服务渠道，促进为民服务向外延伸。

四、内容

群众事务主要包括三方面的内容：

一是对群众家庭进行定期走访、座谈，宣传党的方针政策，收集群众的意见、建议和要求，及时向上级反映有关情况；

二是帮助群众代办各类行政审批事项，协助群众解决生产生活中遇到的疑难事务和矛盾纠纷；

三是向群众提供相关信息咨询、技术扶持和各类援助等服务。

五、程序和方法

（一）建立网络。建立镇（区）、村（居）、村民小组（居民小区）三级网络。镇依托便民服务中心，建立服务中心，设立服务窗口，负责全镇受理范围内事项的终结办理和接转需上级部门办理的事项。各村（居）及工业园区要建立服务站，安排领导值班、党员干部集中办公，定点受理群众提出的诉求和事务，直接办理村（居）职能范围内的各类事务，接转需镇及以上部门办理的事项。各村民小组和企业建立服务点，党员干部直接办理群众生产生活中遇到的一般性事务，及时向服务站转送需上级部门办理的事项。

（二）规范操作程序。主要分为“受理——承办——回复”三个环节。党员干部在群众事务时要做好记录，健全各类台账。

受理：基层群众有需要的事项，可随时拨打联系卡上党员干部的电话；行动不便或有其他特殊困难的群众，党员干部要上门受理，并帮助整理相关材料；责任区党员干部外出时，要委托人代班负责。

承办：党员干部对群众提出的事项，能直接的需在当天办理完毕；需要上级部门办理的事项应及时转送，并在两个工作日内向群众反馈情况；镇机关部门、事业单位对于基层反映上来的、本部门职责范围内的事项，必须在3个工作日内给予办理或答复；需要群众本人到场的事务，党员干部要及时指引群众到相应机构，帮助办理相关事项。

回复：群众事务办结后，具体承办的党员干部要及时将的结果向群众回复，并主动征求群众的意见；对群众有疑惑的，要做好解释说明工作。

（三）开展跟踪服务。在实施制度过程中，要大力推进进村入户活动。村（居、企）党员干部每两周对责任区内的居民群众普遍走访1次，镇机关党员干部每月到相应联系的村（居、企）联系走访1次，集中收集社情民意，征求过程中的意见建议，帮助办理各类事务，进一步改进工作作风，提高服务水平。

（四）加强督促检查。镇党委政府将注重平时的监督检查工作力度，一是不定期对各村服务站人员到岗情况进行检查，保证工作人员在岗在位。二是设立统一的举报电话，由纪检部门统一受理群众的举报。并在日常督查的基础上每月开展一次村居交流，每季度开展领导点评，每年组织群众测评。

五、基本要求

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立以党委书记殷学军为组长，镇长季勇、党委副书记丁云芬为副组长，其他党政领导为成员的群众事务党员制活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，负责整个活动的指导、协调、推进。各基层党组织要广泛宣传发动，组织动员广大党员干部积极参与，让制度深入人心、家喻户晓。 

（二）紧密联系实际。各党组织和广大党员干部要根据基层群众的实际需求，充分发挥自身优势，扎实开展形式多样的服务活动。要把实施群众事务党员干部与当前正在开展的联系村组户活动结合起来，与加强机关作风效能建设、创新社会管理有机结合起来，进一步健全机制，创新载体，克服形式主义，增强活动实效。

（三）强化奖惩激励。镇党委政府将把群众事务党员干部工作作为评先评优和民主评议党员的重要内容，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对组织不力、工作开展不到位的党组织和党员个人实行“一票否决”制，取消当年评先评优资格。