工程建设突出问题整治意见范文

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一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的精神，按照中办发〔〕27号文件的要求，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务要求，积极开展专项治理活动，着力解决工程建设领域存在的突出问题，加强党风廉政建设和积极构建惩防体系，切实维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、目标任务坚持集中治理与加强日常监管相结合，巩固深化整顿和规范有形建设市场工作成果，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对年以来所有投资项目，尤其是规模以上投资项目再次进行全面排查，在前期整顿和规范有形建设市场的基础上，重点突出工程项目立项、规划管理、土地出让、征地拆迁、环境评价、工程质量、物资采购、资金使用等前期和后续环节，严肃查处违法违纪案件。通过对工程建设领域突出问题专项治理，进一步增强工程建设、管理各方主体的责任意识和法制意识；进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步落实经营性土地使用权和矿业权拍卖挂牌出让制度，规范市场交易行为；进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步加强监督管理和依法处置，确保行政行为、市场行为更加规范；进一步深化有关体制、机制和制度改革，建立规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设安全。着力解决一批突出问题，集中查办一批违纪违法案件，建立健全一批规范制度，积极构建工程建设领域有效的惩防体系。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段1.成立领导小组和办事机构。镇成立专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组（以下简称“镇专项治理工作领导小组”，名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，负责专项治理工作的组织协调和督促推进。2.制定工作方案。11月上旬，组织召开镇专项治理工作领导小组会议，研究确定实施意见和任务分解，并召开全镇相关会议作出部署。

（二）排查问题阶段1.开展自查自纠。按照此次专项治理要求，自11月中旬开始，按照区统一部署，组织专门人员，再次对年以来规模以上政府投资和使用国有资金项目以及扩大内需项目进行回头查，找出存在的突出问题，分析成因，提出治理对策。并于年12月20日前将自查情况书面报告区专项治理工作领导小组办公室。2.组织重点督查。根据区专项治理工作领导小组要求，对有关重点项目、重点环节组织督查。3.迎接上级检查。在认真组织检查和督查的基础上，做好迎接上级组织的检查和抽查准备工作。

（三）治理整改阶段1.及时纠正问题。对排查出的问题要认真梳理归类，在区专项治理工作领导小组办公室的监督指导下，制定治理方案，完善整改措施，落实整改责任，及时纠正到位。2.落实监管责任。依照法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。深入推进权力阳光运行和行政审批电子监察建设，强化部门内控机制，建立透明运行的综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处工程建设领域的违法行为，严肃查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为。3.推广典型经验。及时发现在专项治理工作中好的做法和成功经验，及时总结并予以推广，典型引导，以点带面，推动专项治理工作深入开展。4.完善相关制度。以深入开展反腐倡廉制度体系框架构建年活动为契机，全面清理工程建设领域的制度规定，及时完善或修订好相关措施。加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会。

（四）巩固治理成果阶段适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”；切实做到不留死角，不打折扣。认真组织对专项治理成果的综合评估。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为制度，进一步提出需要完善的制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓。镇纪检监察组织要精心搞好组织协调和督促检查。各相关部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

（二）加强统筹协调。做到把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进，把边排查、边整改贯穿专项治理全过程；把边整治、边规范贯穿专项治理全过程；把解决突出问题与建章立制、促进体制机制建设、创新管理方式贯穿专项治理全过程；把查处违法违规问题与查办腐败案件贯穿专项治理全过程。确保治理实效。同时，要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管结合起来，努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。

（三）加强督促检查。深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查。及时掌握工作进度，督促工作落实。

（四）加强政策指导。组织力量深入开展调查研究，加强政策研讨，明确政策界限，实施分类指导，解决难点问题。积极吸收先进和成功的做法，拓宽视野，创新思路，把握专项治理工作的特点和规律，更加有效地推动工作。