做好全市林业工作意见范文

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以率先实现基本现代化为目标，以成片规模造林为核心，着力扩大森林资源总量；以城镇村庄绿化为基础，努力打造优美人居环境；以道路水系农田林网建设为重点，全面构建国土生态网络体系；以森林抚育为抓手，进一步完善我市防护林体系建设。

二、目标任务

（一）营造林建设任务

2012年全市新增造林面积5万亩，其中：新增成片林4万亩、四旁树200万株（折合1万亩）。创建省级村庄绿化整体推进县（市），重点推进25个省级村庄绿化示范村建设。

（二）林业重点工程任务

1.干线公路绿色道达标工程。按照《市政府办公室关于加快推进全市绿色道建设的知》（政办发〔〕110号）提出的“单侧绿化宽度达到20米以上”建设要求，做好公路两侧的绿化工作，绿化宽度低于5米的，有条件的地段必须拓宽，公路两侧尚未绿化的，按“单侧绿化宽度达到20米以上”的要求进行绿化，提升干线公路两侧绿化水平。继续推进生态片林建设，做好道路两侧各30米范围内的防护林建设，进一步新建和完善已车的干线公路绿化，重点推进黄海公路西段、南海公路、221线等干线公路绿化，力争完成336线、海大道的绿化，确保林带不断。该工程造林总面积7000亩，由交运输局组织实施。

2.防护林工程。进一步加强、防护林建设，挖掘全市可利用造林的堤岸潜力。按照基干林带合拢的建设要求，绿化宽度达到50米以上，乔木10排以上，单个连片面积100亩以上；种苗规格常绿树种米径3厘米以上、速生落叶树种米径3厘米以上。该工程造林总面积2000亩，由化工园和工业园组织实施。

3.骨干河道生态防护林建设工程。重点推进一、二级河道两侧的生态防护林建设，在去年成功租地造林的基础上，继续推行流转土地造林，大力开展“生态片林”建设。今冬明春将重点推进河、河等大中型骨干河道造林的绿化工程。河道单侧绿化宽度30~50米以上，乔木5~10行以上，重点完成河、河、河等河道绿化。该工程造林总面积5000亩，由市农委和有关镇乡组织实施。

4.省级村庄绿化示范村创建工程。今年我市被确定为创建省级村庄绿化整体推进县（市），重点建成25个省级村庄绿化示范村。根据新农村建设的总体要求，由市农委按照点、线、面相结合的原则，统筹规划布局全市省级村庄绿化示范村实施的镇村。被规划的镇村要求村庄绿化覆盖率达到30%以上，新建农村集中住宅区绿化覆盖率35%以上，户均新增林木10株以上，各绿化示范村所有硬质化道路、一、二和乡级河道绿化率达90%以上。该工程由各镇乡组织实施。

5.农村道路绿化示范工程。要高标准、高质量搞好农村道路两侧的绿化，按照“适地适树”原则进行统一规划和林业技术人员现场指导，保障绿化质量，使农村道路基本形成“道路林荫化”，成为我市绿化造林的一大亮点。道路每侧必须栽植一行以上乔木，所植苗木胸径必须在5厘米以上，高度2.5米以上的乔木，株距为4~5米；造林整地必须高标准，要尽可能加宽、加固路肩，对凹凸不平的造林地要进行平整，要拉线定点，保持行列整齐；苗木必须使用良种壮苗且带土球，做到随起随运随栽；栽植时要采取大穴、深挖，植树前表土回穴，切实做到“栽正、栽直”，有条件的要为所植苗木设立支撑架。该工程完成绿化350公里，折合面积4000亩，由各镇乡组织实施。

6.绿色现代农业园区示范工程。全市申报绿色现代农业园区12个。申报或已被认定的市级以上现代农业园区的种植业达1000亩以上或达到三星级养殖业基地标准。园区内主要干道实行乔灌草配置、单侧1行以上乔木；其余道路、水系绿化率达90%以上。园区四周要有防护隔离林带、高度2米以上、适当密植。园区内办公区绿化覆盖率不低于35%。该工程由各镇乡组织实施。

7.新造林抚育工程。自年起，国家和省林业局每年将开展新造林保存率检查，并计入森林覆盖率。为提高新造林保存率，确保造林成效，现对近年来新造成片林地（不包括生态片林）开展森林抚育工作。该工程共推进12000亩，由各镇乡组织实施。

8.林农复合经营工程。林农复合经营是森林经营机制改革的必然趋势,只有发展林业复合经营,才能做到林业长期效益和粮、牧短期收益的有机结合。根据林粮间作和林牧复合经营模式，利用林粮间作、林下养殖等来解决林粮、林牧争地矛盾,实现土地节约集约利用。大力提倡以“公司+基地+农户”的形式推进高效林农复合经营，建立示范基地，带动农民增收致富。该工程造林总面积1000亩，每亩植树25株，由惠萍镇、南阳镇、海复镇负责实施。

9.优质苗木基地工程。为打造我市自己的优质苗木基地，满足我市绿化造林建设工程中日益增长的苗木需求。全市计划新增3600亩优质苗木基地，要求每个基地成片面积至少100亩，且苗木企业主与当地镇乡、村签订租地合同必须10年以上。该工程由各镇乡组织实施。

10.休闲农业绿化工程。休闲农业不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持。要求每个休闲农业园区内森林覆盖率必须在70%以上，该工程造林总面积3000亩，由各镇乡组织实施。

（三）林政资源管理任务

1.建立健全保护发展森林资源目标责任制。根据国家和省林业局要求，出台保护发展森林资源方面的政策措施，落实目标责任制，加大考核力度，确保森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量。

2.切实加强森林防火体系建设。完善森林防火领导指挥体系，成立护林防火指挥部；与防火责任单位签订护林防火责任状；建立完善护林防火应急预案，按要求储备护林防火物资；加强专业化护林防火队伍建设。

3.有效控制林业有害生物防治“四率”。确保2012年林业有害生物成灾率不超过4‰，无公害防治率达到82%以上，测报准确率达85%以上，种苗产地检疫率达97%以上。建立健全林业有害生物监测预报制度，加强美国白蛾等重大林业有害生物防控，确保林业部门第一时间发现新疫情。

（四）湿地资源保护任务

根据省委、省政府提出的“八项工程”目标要求，按照省委办公厅、省政府办公厅转发《省“八项工程”监测统计实施办法》精神，认真开展自然湿地保护率监测统计。在现有的基础上，2012年自然湿地保护率要新增15个百分点以上。

三、建设要求

（一）种苗要求。全面使用良种壮苗，杜绝使用小老树、残次树等生长不良的苗木。杨树、柳树等速生落叶树种米径2厘米以上，水杉、池杉、榉树、银杏等落叶树种米径3厘米以上，女贞、广玉兰、香樟等常绿树种米径5厘米以上。

（二）栽植要求。全面推行工程化造林、科学造林，确保成活率和保存率均达到90%以上。常绿树种必须带土球栽植，落叶树种根据具体需要而定。

（三）管护要求。结合“四位一体”农村环境综合整治工作，进一步明确新造林的管护责任单位、责任人，确保造林成效。

四、组织措施

（一）强化组织领导，完善工作计划。各镇乡、市各有关部门要进一步加强组织领导，努力提高林业工作的组织化程度。要进一步完善工作计划，围绕年度工作目标，落实工作责任，把营造林任务和林业重点工作落实到具体造林小班，把工作责任落实到部门、单位及责任人。

（二）强化推进措施，确保序时进度。各镇乡、市各有关部门要针对植树造林的季节性特征，进一步完善推进措施，制定工作时间表，狠抓落实。年12月上旬前落实好营造林和林业重点工程任务分解。2012年1月上旬前完成林业重点工程建前申报，3月20日前全面完成植树造林任务，5月份开展绿化造林镇乡级自查，5月底前上报造林自查报告，6月份完成新造林市级核查工作，7月底前完成林业重点工程市级验收工作。

（三）强化考核奖惩，提高工作成效。市成立绿化造林督查组，不定期地开展绿化造林督查工作。在造林季节（年12月~2012年3月）以信息简报等形式对营造林进度和林业重点工程每半月报一次。市政府将对营造林和林业重点工程进行目标考核，实行以奖代补。