义务教育优质均衡发展工作意见范文

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一、完善义务教育经费稳定增长机制

市政府依法加大对义务教育的投入，保证义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。市相关部门要继续加大教育附加费的征收和管理，并全部用于教育。按照学生数和高于省定基准定额标准确定公用经费标准，足额核拨公用经费，确保公用经费总额稳步增长，确保生均公用经费逐年提高。完善校舍维修改善长效机制，按照高于省定标准安排校舍维修改造经费。认真落实义务教育学校建设经费投入责任，纳入规划建设的市直义务教育学校由市级财政负担，农村中小学由镇(区)财政负担。各镇(区)要切实承担推动区域教育发展的义务，保证学校改造、扩建、新建用地，并从镇(区)财力中划出一定比例用于发展教育，努力改善办学条件。鼓励企事业单位、社会团体捐资办学，对于捐资办学的单位和个人继续实行税收优惠政策。

二、完善义务教育阶段学校预算管理，促进教育资源均衡配置

除基本支出外，财政教育经费预算必须重点保障基础设施建设、教学设备购置和教育信息化建设预算。按市镇财政体制划分的事权、财权，分别纳入市级财政和镇级财政预算，确保落实到位。

三、适度提高公用经费标准，保证学校正常运转

继续执行城乡统一的公用经费标准。从年起，我市义务教育阶段生均公用经费将按高于省定基准定额标准预算，并逐年提高生均公用经费标准，对小班化学校、特殊教育学校及边远地区规模较小学校实行倾斜，小班化学校按每班45生核定公用经费，特殊教育学校和学生数低于600名的规模较小学校按每校600名学生核定公用经费。

加大幼儿教育经费投入力度，不断提高幼儿教育水平。从年开始对公办幼儿园预算公用经费。

四、努力增加教师培训，促进教师专业成长

年市财政将按义务教育阶段学校教师工资总额的1%计算安排市级教师培训经费，从年起按1.5%的比例安排市级教师培训经费；义务教育学校年度公用经费总额中，统一按照5%的比例用于教师参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

五、落实免收住宿费政策，为偏远、留守儿童提供优质服务

义务教育阶段学校免收住宿费后，各学校要继续加强学生宿舍的管理，按寄宿生数合理配备宿舍管理人员，义务教育学校聘用的编外人员从事宿舍管理工作的，其工资和社会保险列入编外及临时人员预算，标准按编外及临时人员工资费用标准执行，经费由市镇财政按6:4比例分担。

六、建立农村学校教师周转宿舍建设基金，为师资均衡配置创造良好条件

建设教师周转宿舍，市财政设立“农村学校教师周转宿舍建设基金”，将地方教育附加的5%用于对农村学校教师周转宿舍建设的补贴。各镇各学校要加强新建教师周转宿舍的论证，认真履行报批手续，切实加强教师周转宿舍维护和管理。

七、完善家庭经济困难学生资助体系，确保贫困学生享受优质教育资源

市财政安排资金免除困难家庭学生作业本费，对困难寄宿学生给予生活补助，同时鼓励社会力量开展结对帮扶，帮助家庭困难学生完成学业，市学生资助管理中心要主动提供信息，沟通协调。

八、完善激励机制，积极营造教育人才高地

继续完善教育优秀人才奖励政策，在现行教育优秀人才的基础上逐步提高教育优秀人才奖励标准，加强人才梯队建设，为人才培养创造浓厚氛围，努力培养和吸引优秀教育人才。