建立廉政风险防范机制意见范文

本站小编为你精心准备了建立廉政风险防范机制意见参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

为深入贯彻落实中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的有关精神，扎实推进交通系统惩防体系建设，规范行政权力，从源头上防治腐败，加大对行政权力的管理，有效提高预防腐败工作水平，根据市纪委、市监察局《关于印发市建立廉政风险防范机制试点工作的意见的通知》，结合交通工作的实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步完善惩治和预防腐败体系，形成拒腐防变的教育机制，权力运行的监督机制和违纪违法行为的惩处机制，推动交通系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

二、实施对象

廉政风险防范管理的重点人员为局党组成员、调研员、副调研员、局机关各科室负责人及全体人员。

廉政风险防范管理的重点科室为局公路科、局运管科、局计划科、局财务科、局法制科、局技安科、局人事科、局办公室。

局属各单位要参照本实施意见，结合本单位实际，制定实施意见。

三、领导机构

在局党组的统一领导下，成立交通局廉政风险防范管理领导小组，负责廉政风险防范工作的组织领导。

领导小组下设廉政风险防范管理领导小组办公室，办公室设在局纪检组，主任由局纪检组长兼任。

四、方法步骤

运用现代风险管理理论和方法，重点围绕监督制约和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制等可能发生腐败行为的三类风险点，设置前期预防、中期监控、后期处置三道防线，抓好计划、执行、考核、修正四个环节，对预防腐败工作进行循环管理。建立廉政风险防范管理，分六个阶段进行：

第一阶段：制定方案，动员部署（年1月）

按照市纪委、监察局《关于印发市建立廉政风险防范机制试点工作的意见的通知》（纪文[]1号）和交通局工作实际，制定具体的实施意见。广泛宣传和讲解廉政风险防范工作的基本内容和主要精神，理解和掌握廉政风险防范工作的基本理念和主要办法。通过深入学习，广泛动员，全面部署，统一思想，提高认识，进一步增强机关工作人员开展建立廉政风险防范管理工作的积极性、主动性。

第二阶段：查找廉政风险点（年1月至2月）

局领导班子、班子成员及各科室要结合自身的工作职责，从行政管理事项、业务工作流程和人、财、物等方面，逐一排查岗位、科室和局机关的廉政风险点，并根据风险发生的几率或危害损失程度，分别确定为较高、一般、较低三个风险等级，报局廉政风险防范管理领导小组办公室，经局廉政风险防范管理领导小组严格审核后，将风险点及风险等级登记汇总，并在一定范围公示。

1、查找岗位风险。各科室人员要依据科室分工和个人岗位职责，对照个人履行职责和执行制度的工作实际，围绕工作态度、工作岗位，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找思想道德、权力职责等方面的廉政风险内容和表现形式，报所在科室负责人审核。

2、查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程和制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化、分析风险的内容和表现形式，报局党组、纪检组审核。

3、查找局机关风险。以交通基础设施建设和道路运输行政许可为重点，查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报市委和市纪委备案。

思想道德风险。党员干部要对照中央、省、市提出的世界观、荣辱观、事业观、工作观、政绩观、群众观以及工作作风、生活作风等方面的要求，查找放松世界观改选，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；工作敷衍、组织观念不强；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；阳奉阴违、我行我素；作风飘浮、不深入基层实际；不注重节约、铺张浪费；工作软弱、作风涣散、执行力不强等情况。

岗位职责风险。科室或个人不履行或不正确履行职责，违规违纪；不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利牟取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；工作失职渎职、不作为、乱作为；职责规范不清晰明确，可操作性低，实际与任务要求不相适应；存在监控盲点而导致自由裁量权过大等情况。

业务流程风险。业务流程设计存在缺陷、执行不力；评估衡量体系失缺和不能及时优化而导致效果与目标的偏离；工作程序中的各环节不清楚、不合理、不严谨、不规范，造成程序不清、环节混乱、衔接不紧、漏洞真空，在执行中没有落实到位等情况。

机制制度风险。未能根据交通工作发展和党风廉政建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度出现漏洞或流于形式，约束力不明显，可操作性不强；制度过时未及时修订；现行的管理机制、管理制度在职能履行过程中针对性、操作性、规范性不强；贯彻落实不到位，缺乏相互支撑、相互制约、不能形成合力，不能激发甚至打击职工干部工作积极性等情况。

第三阶段：制定措施和执行落实（3月至5月）

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。根据查找出的廉政风险点及相应的防范化解措施，建立台帐，逐一落实。

1、建立岗位风险防范机制。针对个人查出的潜在廉政风险，对照业务工作的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

2、建立机关及各科室风险防范机制。针对排查出的机关及各科室廉政风险，由局党组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，制定具体防范措施和相关的工作程序，统一以表格形式在一定范围内公示。

3、建立系统风险防范机制。各科室要认真研究分析全市交通系统本业务围绕内存在的共性问题，结合业务工作实际和自身实际，进一步健全完善防范风险的相关规章制度，明确防范风险任务要求和工作标准，形成廉政风险上下一体，左右联动的通畅、有效运行机制。

第四阶段：自查总结，迎接考核（6月）

各科室在认真进行自查的基础上，写出自查总结报告。局廉政风险防范管理领导小组将对各科室工作开展情况进行阶段性检查和考核，做好迎接上级检查考核的准备。

五、工作要求和落实措施

1、提高认识，加强领导。建立廉政风险防范机制是加强反腐倡廉建设的客观需要，是扎实推进惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。各科室和全体人员要从建立健全惩防体系、推进源头治理的高度，运用各种宣传教育方式，提高对建立廉政风险防范机制重要意义的认识。要明确工作程序、工作方法，周密安排各阶段工作，结合履行职责和制度执行的实际情况，深入细致排查本科室和个人的廉政风险，确保工作质量。局领导班子成员要加强对分管部门和科室的领导，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范工作。

2、加强监督，确保落实。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险防范等级较高的权力，分管副局长直接管理，局长负责；对廉政风险等级一般的权力，科室负责人直接管理，分管副局长负责；对廉政风险较低的权力，由科室负责人直接管理和负责。局廉政风险防范管理领导小组办公室将结合工作开展的各个阶段和环节，采取多种方式，有针对性地进行督促、检查、指导，及时发现解决问题，增强廉政风险防范工作的实效性。

3、突出重点，统筹兼顾。各科室要按照落实科学发展观的要求，抓住交通基础设施建设、交通行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位，着力解决本科室涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，要与交通发展结合起来，与廉政文化结合起来，与政风行风建设和机关作风建设结合起来，努力把廉政风险防范融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

4、考核效果，完善规程。建立和完善廉政风险防范考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。操作规程的修正以年度或项目管理为周期，要根据考核评估结果，纠正存在的问题，完善工作程序；要结合交通发展、行政职能转变和预防腐败工作的要求，及时调整风险内容和防范措施；逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

5、加强交流，争取指导。各科室要根据工作实际，加强廉政风险防范机制建设工作的交流，及时总结经验，积极完善各项措施。局廉政风险防范管理工作领导小组办公室要加强与上级部门的联系，多汇报、多请求，争取上级的指导，确保廉政风险防范机制建设工作扎实稳步推进。