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一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的精神,牢固树立和落实科学发展观,全力实现区第二次党代表大会确定的各项目标任务,和加快新农村建设的进程,根据中办发[]17号文件《关于健全完善村务公开和民主制度的意见》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、委办[]53号文件的精神,充分发挥村(居)民小组组长的作用,结合我镇实际情况,推选一批有一定工作能力和群众信任度,具有敬业奉献精神的本组村民担任村民小组长,并为之积极开展工作,大力夯实村民自治的基础,为构建“最佳和谐发展的新城区”而努力奋斗。
二、推选的范围和时间
推选的范围:各村(居)委下设的村(居)民小组。推选工作于年12月底前全部结束。
三、推选的方法步骤
(一)准备阶段
1、合理设置村(居)民小组,划分村民小组的范围和户登记。①划分村民小组的范围:村民小组的设置以自然村、村民居住状况、生产生活实际情况设立,由各村(居)委自主划分村民小组,可以打破原村民小组的地域界限,村民小组一般在50户左右。居民小组以居住区域、楼幢布局情况设立,一般在80户左右。②户登记:按常住在本组的户进行登记,已拆迁安置的户,由居委进行登记。已拆迁未安置待安置后由居委会及时登记。
2、村(居)民小组应具备的条件。
(1)依法个有选举权和被选举权,年满十八周岁的本组村(居)民;
(2)拥护党的路线、方针和政策,遵守国家的法律、法规;
(3)办事公道、廉洁自律、热爱集体,关心本组村(居)民事务,敢于坚持原则、主持正义;
(4)热爱为本组村(居)民服务,在本组村(居)民中有一定威望、号召力,有较好的群众基础;
(5)有一定的组织领导能力和协调处理问题的能力;
(6)本人素质好,家庭和睦,邻里团结,身体健康。
3、村(居)民小组长的产生:
根据有关规定:产生村(居)民小组长可以一户一票直接推荐的方法产生,得票多者当选。村(居)民小组组长的任期与本届村民委员会及社区居委会同,可以连选连任。如遇区划调整,应召开村(居)民代表会议,重新调整村(居)民小组,及时选举村(居)民小组组长。村(居)民小组组长产生后,由村民委员会和社区居委会以公告的形式张榜公布。
(二)推选阶段
1、农户参选率应达到80%以上。2、村(居)民小组长由村(居)民直接推进产生,以村民推选票得票多的当选。如得票等,则重新按程序进行选举。3、推选票实行一户一票,由户代表填写推选票。4)、选时设立工作人员若干名,负责推选票的分发。回收和计票等工作。5、推选结果在所在村民小组进行公布。
四、建章立制和总结阶段
1、各村(居)应成立村民小组组长推荐工作领导小组。、2、要制定村民小组长的工作制度、工作职责、考核标准等。3、要及时召开当选的村(居)民小组长会议,向他们明确其工作制度、工作职责、考核标准等。4、要建立各村(居)民小组的农户台帐,以备查用。5、要建好村民小组长的花名册,并上报镇村(居)民小组组长推选领导小组办公室2份(民政办)。
五、几点要求
做好村(居)民小组长的推选工作,对于贯彻落实党的农村政策,进一步加强村(居)民自我教育;自我管理、自我服务,推进社会主义新村建设,构建和谐社会,具有十分重要的意义。
1、要加强领导,精心组织。各村(居)民委员会要在村(居)党组织的领导下,把推选工作摆上重要议事日程,认真研究,精心组织,周密安排,切实做好村(居)民小组长的推选工作。
2、要发扬民主,顾全大局。各村(居)要认真做好宣传教育工作,教育广大党员干部、广大村民讲大局、讲团结、守纪律。要发扬民主,保障各居户正确行使自己的民主权利,使广大党员干部、广大村(居)民积极参与村(居)民小组长的推选工作,确保这项工作顺利进行。
3、要规范程序,科学运作。各村(居)一定要抓紧做好各项准备工作。要严肃纪律,严格贯彻执行民主集中制原则,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和关程序进行推选,杜绝一切违纪行为,发现徇私舞弊的行为将按有关规定严肃查处。