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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。把农村发展散装水泥作为实施可持续发展战略和保护资源及生态环境的具体行动。要加大“以法兴散”力度,从政策扶持逐步转为法律支持。根据我市实际,将发展散装水泥与调整水泥工业结构、提高建筑业技术水平结合起来,充分发挥散装水泥专项资金的效能,加快推进散装水泥技术装备建设,全面开拓散装水泥市场。加快水泥行业职工队伍建设,提高职工素质,努力开创我市农村发展散装水泥工作的新局面。
二、计划目标
年,全市农村发展散装水泥工作要达到以下几项主要指标:全市水泥生产企业的散装水泥供应率达到80%全社会散装水泥使用率达到80%散装水泥年供应量增长率达到10%20%散装水泥专项资金的征收率达到90%以上。
三、主要措施
1.强化组织领导。成立由市政府分管副市长为组长,市发改委、经贸委、建设局、财政、地税、公安、交通、质监、环保、物价、城管等部门分管领导为成员的市农村发展散装水泥城区禁止现场搅拌混凝土工作领导小组,建立工作例会制度,及时研究解决我市农村发展散装水泥工作存在问题,制定相应的措施和办法,把领导和组织工作落到实处。
2.加强宣传工作。农村发展散装水泥的宣传工作必须加大深度和广度,要利用电视、报刊、广播、网络等媒体,多方位地宣传农村发展散装水泥的政策及优越性。拟在今年集中开展一次“农村发展散装水泥宣传周”活动,造成声势,使农村发展散装水泥、城区禁止现场搅拌混凝土工作做到家喻户晓、人人皆知。
3.完善制度建设。按照国家“限制袋装、发展散装”指导方针,加大以法推散、城区禁止现场搅拌混凝土的力度,严格执行发展散装水泥、禁现”禁止现场搅拌混凝土)法律、法规及各项规章制度。建立必要的奖惩制度,制定制约措施,充分利用国家和省、市对散装水泥、禁现”政策和规定,把我市农村发展散装水泥、禁现”工作深入开展下去。
4.提高使用总量。发展预拌混凝土企业能有效地减少和杜绝现场搅拌,这对减少城市噪音、保护环境卫生,提高全市散装水泥使用比例和总量具有重要的作用。要加强对企业的业务指导,搞好协调服务,促进企业发展。同时要鼓励企业和个人投资兴建预拌砂浆项目。政策上给予必要的扶持,促进全市散装水泥工作有新的发展。
5.加大投入力度。为适应全市散装水泥发展和创建省农村发展散装水泥、城区禁止现场搅拌混凝土达标市的需要,要加大对流动库、散装设施设备改造的力度,提高散装水泥综合供应能力。
市发改委、经贸委、建设局、财政、地税、公安、交通、质监、环保、物价、城管等部门要按照各自职能,采取有力措施,确保农村发展散装水泥、城区禁止现场搅拌混凝土的各项工作落到实处。市散装水泥办公室要切实按照职能,认真负责地做好协调服务、组织实施、检查督促。全市各有关单位要加强合作,共同推进我市散装水泥事业健康、快速地向前发展,确保今年通过省“农村发展散装水泥”和“城区禁止现场搅拌混凝土”达标市的验收。