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一、指导思想
建立新市民综合服务中心,要以党的和科学发展观为指导,坚持以人为本,紧紧围绕“三区三城”的建设目标,顺应统筹城乡一体化发展的新要求,为外来务工人员特别是农民工提供与本市城镇居民同等的公共服务,强化基础工作,着力健全解决农民工问题的长效机制。
二、基本功能
新市民综合服务中心应具备管理服务、权益保护、文化教育、党团活动等四大功能,为广大外来务工人员提供八项基本的公共服务。八项服务内容包括:
(一)提供就业信息服务,为农民工和用人单位搭建双向选择的平台,实现供需有效对接。
(二)提供职业培训服务,对农民工提供实用技术培训、提高农民就业能力。
(三)提供社会保险经办服务,适应农民工社会保险的参保和转移接续需求,办理缴费和转换接续手续。
(四)提供法律援助服务,开辟农民工法律援助绿色通道,切实维护农民工的合法权益。
(五)提供相关公共服务,为农民工提供计划生育、计划免疫、医疗、子女义务教育、居住登记、政策咨询等公共服务。
(六)提供党(团)组织管理服务,使农民工党(团)员能够参加正常的党(团)组织生活。
(七)提供宣传教育服务,为农民工提供政策、法律法规及城市生活等方面的宣传教育服务。
(八)提供文化娱乐服务,积极组织农民工开展丰富多彩的文化娱乐活动。
三、工作要求
1.目标任务。对照标准,依托镇劳动和社会保障所,整合综治中心、社区服务中心等相关资源,采取充实功能、增挂牌匾的方式成立新市民综合服务中心。逐步完善功能,提高服务质量。
2.加强领导。坚持“合理布局,科学规划,功能完善,注重实效,资源整合,分部实施”的原则,镇农民工工作领导小组办公室发挥牵头作用,协调各成员单位、综治中心、社区服务中心等,深入基层指导开展工作。各成员单位要积极配合,明确职责,各司其职,把涉及自身职能的服务项目纳入基层综合服务中心,共同做好外来务工人员的帮扶、引导、教育等综合性服务工作。
3.注重实效。在机构设置上,因地制宜、因时制宜,注意整合现有的公共服务平台。在服务内容上,逐步完善,在办公条件上,提供必要的办公场所和办公设备,并逐步完善。