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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持增强自主创新能力、推进经济结构调整、促进资源合理利用的原则,深入实施质量立市战略、名牌战略和标准化战略,整合资源、夯实基础,扶优扶强,努力提升产业集群的整体质量水平、品牌价值和区域竞争力,促进产业集群的不断发展壮大。
二、目标任务
在二到三年时间内,培育和创建1—2个优质产品生产基地,发展和扶持一批质量过硬的龙头骨干企业,支持和打造一批在全国乃至国际叫得响的区域品牌,努力将我镇打造成为国际先进制造基地,推动我镇结构优化升级,促进区域经济又好又快发展。
三、工作重点
进一步明晰全镇的规划定位,注重引进高起点、高技术、高效益、对产业结构调整带动力强的重大项目。坚持从源头抓质量,提升区域产品的质量保障能力。积极开展质量管理、标准化、认证等服务活动,帮助中小企业建立健全标准体系、、质量管理体系,加强工艺流程的控制,提高质量管理水平和产品质量水平。鼓励和支持企业执行环保、能源、社会责任等认证标准,推进能源计量工作,促进节能减排。开展打假治劣行动,淘汰落后工艺,取缔假冒伪劣产品生产窝点。深化“质量立市”活动,促进产品质量务质量水平全面提高。加快自主新步伐,增强自主创新对创建优质产品生产基地的支撑与引领作用。进一步加大对名牌(含中国世界名牌、中国名牌、驰名商标、省名牌、省质量信用产品、省著名商标、名牌、知名商标以及国家重点支持和发展的出口名牌等)产品的培育与保持力度,鼓励名牌企业特别是国家级名牌企业采取项目投资、兼并收购、加工合作、联合开发等形式,创造更多相关联的产品名牌。鼓励以龙头企业为主体实质性参与国内、国际标准化活动,争取有更多的全国专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组在我镇设立,支持我市优势产业掌握行业为标准或国外标准化活动的发言权。积极推进产业集群开展区域性采用国际标准或国外先进标准活动。在有条件的产业集群内,提高技术创新能力。构建检验检测公共服务产业,加快建立一批国家级、省级质检中心等重点实验室,降低企业运行成本,为检测能力不足的企业提供生产全程质量监控服务。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇长任组长的镇优质产品生产基地创建工作领导小组,主要负责优质产品生产基地的设定,协调处理基地创建及监管过程中出现的重大问题。农经中心、宣传、科技、财政、公安、国土、环保、工商等部门作为领导小组成员单位。领导小组办公室设在镇农经中心,负责优质产品生产基地的日常服务与监管工作。
(二)制定工作规划。镇农经中心要把创建优质产品生产基地与发展产业集群有机结合起来,在区域产业集群调查摸底的基础上,研究制定创建优质产品生产基地规划,明确创建目标,排出培育重点,制定工作计划,加强分类指导,落实培育工作措施。
(三)完善评论体系。建立健全科学的优质产品生产基地评论制度,按市优质产品生产基地认定标准,坚持“合格一个,认定一个”的原则,每年由市政府命名一批优质产品生产基地,实行挂牌管理。
(四)加大扶持力度。优质产品生产基地在产业政策和产业发展规划等方面要给予重点扶持,保证基地内的企业在项目审批、融资、土地、能源供应等方面的优先支持,推动优质产品生产基地持续、快速、健康发展。
(五)发挥协会作用。引导和鼓励相关企业成立质量技术协作组织,发挥联系和服务企业的桥梁纽带作用,推动企业和大专院校、科研机构、质检机构在技术创新、质量改进方面进行联合协作。加强企业间的质量信息、质量技术交流。引导企业错位发展、差异化发展,走“专、精、新、特、优”发展之路,回避低水平重复建设和雷同竞争,支持企业以质量和品牌为纽带,搞好各种形式的联合重组。