规范和加强殡葬管治工作意见范文

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以上级有关规范和加强公益性公墓建设管理的文件精神为依据，针对目前我镇公益性公墓管理和殡葬管理中存在问题，认真做好清理整顿工作，进一步深化殡葬改革，节约土地管理，保护生态环境。

二、主要内容

1规范公益性公墓建设管理

公益性公墓原则上不再新增布点，安息堂搬迁、新设小型墓区或小型墓区扩大建设用地5亩以上的要经市政府审批。要按照《市骨灰堂建设和管理暂行规定》政发[]42号）严格加强安息堂及小型墓区的各项管理，严格控制墓地的建造标准，不断完善信息化管理系统，并切实加强检查考核，确保新生骨灰入堂安放或安葬在合法的经营性公墓，散坟迁入小型墓区，严禁新生骨灰入土安葬等私埋乱葬行为和其他变相经营行为。要进一步理顺安息堂的管理体制，统一收费标准，真正体现安息堂（小型墓区）公益性质。

2处理未经审批擅自兴建的公墓

⑴对于私埋乱葬和未经审批擅自兴建的公益性公墓，民政、国土资源、林业部门，要根据相关法律、法规和通知要求进行清理查处。

⑵对于规模较小的未经审批、擅自兴建的公墓，实行平坟搬迁的办法处理；

⑶对于规模较大的未经审批擅自兴建的公墓，由民政部门联合国土资源、林业等部门先暂行封闭，依法处理；

⑷对擅自占用基本农田兴建公墓的必须限期拆除，恢复土地原状；

⑸对多次制止仍然违法建设销售经营性公墓的必须依法严肃处罚并提请纪检、监察部门追究有关责任人的责任。

3积极推进其他殡葬改革

根据市委、市政府的统一部署和《市整治零星散坟实施方案》要求，抓紧小型墓区的规划建设，利用冬春有利时机，结合城乡建设，积极实施以山林散坟为重点的零星散坟搬迁工作，有效防止森林火灾发生，进一步改善生态环境。进一步推进骨灰葬式葬法的改革，大力倡导海葬等不保留骨灰的葬法，并在花山公墓内规划建设海葬纪念碑，方便群众祭典。

三、工作步骤

全镇进一步规范和加强公益性公墓建设管理工作分三个阶段：

1动员部署阶段

对规范和加强公墓建设管理工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作重点和要求，成立镇规范和加强公益性公墓建设管理协调领导小组（以下简称镇协调领导小组，名单附后）建立政府牵头、部门配合、各负其责的工作机制。

2重点整改阶段

镇村要认真开展对照和排查工作，本着边查边改的原则，对排查的问题要按照政策规定立即着手整改，着力在规范上下功夫。对历史遗留问题，要提出协商解决的意见，报镇协调领导小组批准后实施。规范和加强公墓建设管理工作，要在7月底基本结束，并将书面总结报镇协调领导小组办公室。

3验收总结阶段

镇政府将在8月上旬组织有关部门，对各村开展规范和加强公益性公墓建设管理工作情况进行检查验收，对存在突出问题明确整改要求。检查验收的基础上，建立和完善长效管理机制，提出规范和建设管理的工作措施。

四、工作要求

进一步开展规范和加强公益性公墓建设管理工作，既是贯彻落实民政部、省民政厅等部门关于加强公益性公墓建设管理工作部署的客观要求，也是新形势下规范和加强我镇公益性公墓建设管理的迫切需要。各村及各有关部门必须从讲政治、讲民生、切实提高行政机关执行力的高度，认真贯彻执行，确保取得实效。

1加强领导，落实责任。

规范公益性公墓建设管理工作时间紧、任务重，各村各有关部门要高度重视，充分认识到规范和加强公益性公墓建设管理的重要性，增强做好工作的责任感和紧迫感。镇政府统一领导下，以各村为主进行清理整顿，认真开展规范和加强公墓建设管理工作。各村要相应成立规范和加强公墓建设管理协调领导小组，加强组织领导，政府主要领导要亲自过问，协调解决重大问题；镇协调领导小组各成员单位要相互配合，认真履行职责，加强指导，形成合力，确保规范和加强公墓建设管理工作取得实效。

2突出重点，精心组织。

规范和加强公益性公墓建设管理工作，要突出公益性公墓以及未经审批、擅自兴建公墓作为处理的重点，力求清理整顿到位。要精心组织，搞好宣传，周密部署，明确责任，层层抓好落实，确保整顿工作的顺利进行和公墓的健康发展。对涉及群众利益的重大问题，要及时报告，抓紧研究相关对策，防止引发社会矛盾，实际工作中要注意方式方法，坚持以人为本，切实维护群众合法权益。对工作开展不力，要追究相关领导和部门负责人的责任。