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一、指导思想
以科学发展和安全发展为理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面落实《安全生产法》,强化危险化学品安全生产日常监管工作,切实落实企业安全生产主体责任,激励企业开展安全标准化工作,促进安全生产状况稳定好转。
二、工作目标
通过开展危险化学品从业单位安全标准化工作,落实企业主体责任,规范危险化学品从业单位的安全生产活动,督促企业完善安全生产责任制和各项规章制度,促进危险化学品从业单位建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制,全面提升企业整体安全生产管理水平,切实保护广大人民群众的生命和财产安全,实现危险化学品安全生产形势的根本好转。
安全标准化工作的具体目标是:到年底,力争全镇100%的危险化学品生产红色类企业和橙色类企业通过镇安监所预验收后上报江阴市安监局,到年底,所有危险化学品生产红色、橙色类企业通过市局预验收。
三、组织领导
为加强安全标准化工作的领导,镇人民政府成立危化品安全标准化工作领导小组。组长由镇长担任,副组长由分管副镇长担任,具体工作由镇安监所负责。各村、物业管理组、街道成立相应的工作小组,统一领导推进辖区内危险化学品从业单位的安全单准化工作。
四、工作部署
安全标准化工作时间阶段为两年,按照“成熟一家,申报一家,验收一家”的原则实施。
(一)组织发动。在全镇范围内开展安全标准化的宣贯工作,各村、企事业单位、物业管理组、街道要加大安全标准化的工作宣传力度,进一步增强企业对实施安全标准化重要性的认识,促使企业按照《危化品从业单位安全标准化规范》,建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位,标准化班组,逐步向全方位、全员安全标准化过渡。为确保宣传到位、贯彻到位,镇安监所将在4月中旬组织一期培训班。
(二)自查自评。各村、企事业单位、物业管理组要督促企业根据《危险化学从业单位安全标准化考核表》提出的10项一级要素和51项二级要素的具体规定,逐条进行改进、完善,确保每一个要素有文字材料、有落实情况。各企业对本企业安全标准化开展情况进行自查自评,基本具备条件的将考核申请表及自评报告报镇安监所。
(三)考核验收。由镇安监所对上报企业进行初审,初审合格后,上报市安监局,市安监局将对各初审合格单位进行验收,并将预验收合格单位上报无锡市安监局,由无锡市安监局报请省化学品登记中心考核验收。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视,加强领导。要组织抽调专人负责,熟悉有关考评程序、方法和规定条件等,按照《规范》和《方案》的要求,制定具体实施工作部骤,督促辖区内从业单位对照标准认真做好标准化管理各项工作。
(二)突出重点,稳步推进。在危险化学品生产企业中,重点抓好列为红色企业的标准化建设,确保年内100%的危险化学品储存、经营企业(有储存)中,重点抓好成品油油库等危险化学品储存企业的率先达标。在此基础上,全面扎实推进安全标准化工作。
(三)落实责任,强化管理。企业必须履行安全生产主体责任,保证法律法规在本企业的贯彻落实,以此为契机进一步完善以安全生产责任制为核心的企业内部各项安全生产规章制度和岗位操作规程,严格考核,确保本企业安全生产运行和从业人员的生命安全和健康。
(四)加大投入,提高水平。加大投入,提高企业本质安全水平,是实施安全标准化的主要目的。企业安全生产保障必须依靠人、财、物的大力投入,认真落实省安监局《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全基本从业条件的意见》精神,切实提高从业人员基本素质,企业要依法健全完善安全管理组织机构,配足专兼职管理人员,加大安全生产投入,足额提取安全生产费用,按规定交纳抵押金和依法实施工伤保险。
(五)加强考核,确保实效。镇政府已将标准化工作列为年度工作目标考核内容,江阴市安监局已将此工作作为全年工作的重要内容,因此,各级、各有关单位要精心组织、有效实施。同时,各级要及时掌握和推广安全标准化工作中的典型经验和做法,推动全镇安全标准化工作的开展。