民生工程建设工作意见范文

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1、着力提高社会保障水平。从完善制度、提高水平、增强能力入手，促进社会保障水平再上一个新台阶。扩大城镇职工基本养老保险制度覆盖面，全面提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保和低保、高龄老人补贴、五保供养标准，加大对老年人、残疾人、孤儿等贫弱人群的政策扶持力度，建立被征地农民社会养老保险制度。争取年末新型农村牧区社会养老保险参保率达到80%，城镇居民社会养老保险参保率达到60%。加快推进基本医疗保险城乡一体化建设，基本实现全民医保。完善失业、工伤、城镇职工生育三类保险体系和养老、医疗保险转移接续政策。争取失业保险人数达到37.85万人，工伤保险参保人数达到47万人。全面启动城镇职工生育保险工作，推行生育保险制度，建立健全相关配套政策和管理服务体系。

2、切实加强创业就业能力。加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系，加强人力资源市场建设。努力创造更多的就业岗位，支持发展就业容量大的现代服务业、科技型企业和小微型企业。鼓励自主择业创业。完善职业培训制度，启动就业培训与园区用工对接行动和青南三州万人技能培训计划，增强培训的针对性和实效性，提高就业创业能力。优先解决高校毕业生就业，统筹解决生态移民、退役人员、城镇就业困难群众和农民工就业。加大就业服务和就业援助力度，完善就业和失业登记制度，规范开发公益岗位。

3、努力促进社会事业发展。文化体育，大力实施文化惠民工程，加快推进文化建设“八大工程”，重点建设一批州县乡文化活动场馆、文化“进村入户”、文化信息资源共享等项目，继续推进广播电视“村村通”工程、西新工程、直播卫星农牧区覆盖工程、州级剧团业务用房、文化自然遗产地保护设施等工程，广播电视覆盖率分别达到93%和96%以上。力争建成省体育中心。加快建设格萨尔博物馆，争取启动地市级图书馆、文化馆建设。加快发展特色文化产业，积极搭建产业项目推介服务平台，做大做强一批文化企业，打造文化产业园区和基地。提升“环湖赛”、国际诗歌节等文化体育品牌层次。教育，继续落实藏区“1+9十3”教育经费保障补偿机制，全面推进学前教育、中等学校职业能力、高中基础设施、高校重点学科和实验室以及教育园区建设。基本完成中小学布局结构调整和校舍安全工程，基本实现县域内义务教育初步均衡。继续实施好农村学前教百、农村初中二期、校舍改造、教师生活周转宿舍等工程。全面启动寄宿制中小学配套建设和标准化建设工程。提高中小学寄宿生生活补助标准。优化学前教育布局，实施农村中小学营养改善计划和贫困地区儿童早期发展项目。提升高等教育和职业教育质量。医疗卫生，推进基层医疗卫生服务管理、精神卫生防治、卫生监督、农村急救体系建设和全科医生临床培养基地建设，提升医疗卫生服务能力，提高人均基本公共服务经费补助标准。落实便民惠民措施，改进医疗服务质量，深入开展食品药品安全专项整治行动，全力做好玉树重建医疗卫生服务保障工作。巩固和扩大面向特定人群的免费基本公共卫生服务。加大计划生育投入力度，落实好计划生育家庭“奖励扶助”和“少生快富”政策，加快实施“康福家行动”和优生促进工程。

4、扎实推进安居工程建设。认真贯彻落实国务院保障性安居工程会议精神及有关政策，着力推进保障性安居工程建设。年新建续建各类保障性和奖励性住房34.75万套(户)，其中新建城镇保障性住房3.54万套，农村奖励性住房6万套，农村困难群众危旧房改造2.5万户，游牧民定居1.46万户。大力推进“千村建设、百村示范”工程，加强工程建设协调配合和配套投入，完善基本公共配套设施。严格项目建设管理，确保工程质量。看望抓好资金保障、土地供应、税费减免等工作，认真执行保障性住房分配、管理、退出等制度和办法，确保公开公平公正分配。

5、抓紧实施新一轮扶贫开发。全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和国家新10年扶贫开发纲要，切实做好新扶贫标准执行后贫困人口规模核定工作。抓紧编制连片特困地区扶贫攻坚规划，推进集中连片开发扶贫，组织实施好350个贫困村的整村推进和71个村的易地搬迁扶贫工程。加大产业化扶贫力度，加快贫困地区劳动力转移就业和创业培训，深入开展“村企共建”、“户帮户、一帮一”和省直机关单位定点帮扶活动。全省贫困地区农牧民人均纯收入增长12%以上、稳定脱贫20万人。