创建土地执法模范市管治意见范文

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一、指导思想

以党的精神为指导。以构建保障和促进科学发展新机制为主线，落实共同责任，建立完善国土资源监管长效机制，创新监管方式，切实提高监管能力和水平，全面履行新形势下国土资源执法监察职能，为全市经济社会全面协调可持续发展创造良好的土地法制环境。

二、工作目标

进一步提高对国土资源管理工作重要性的认识，通过创建“土地执法模范市”活动。增强土地法制观念和全民法律意识，依法管理土地，强化监督检查，规范土地市场行为，建立良好的土地管理秩序，全面推进土地执法工作，提高土地管理法制化、规范化水平，为依法管地、依法用地创造良好的社会环境，确保全市经济又好又快发展。

三、实施步骤

市相关部门要按照市政府的统一部署，创建“土地执法模范市”活动的主体是市政府和各镇政府。把开展创建活动作为强化执法的抓手，精心组织，周密部署，有序推进。创建活动具体分五个阶段进行。

（一）组织准备阶段制定开展创建“土地执法模范市”活动实施方案。召开创建工作动员大会，做到有组织、有计划、有措施。各镇在4月底前将创建工作方案报市创建领导小组办公室。

（二）宣传发动阶段运用多种方法。广泛深入地开展创建“土地执法模范市”宣传活动。大力宣传土地管理法律法规，宣传创建“土地执法模范市”活动的意义、内容等，激发全社会参与创建活动的热情，营造良好的创建氛围。

（三）自查自纠阶段各镇对照省“土地执法模范县（市、区）创建评分标准及考核验收办法。研究制定针对性整改措施。

（四）集中整改阶段各镇集中力量、集中时间。用最大的气力对检查出的问题逐项进行整改，确保违法用地处理到位，信访问题办结到位，软件资料完善到位。

（五）验收上报阶段市政府对开展创建活动情况进行考核验收。考核验收合格的基础上。

四、工作要求

（一）认清形势。新形势下加强土地管理，促进依法行政的重要举措。对于提高各级政府对土地管理工作重要性的认识，增强土地法制观念；对于依法管理土地，推行精细化管理；对于规范土地市场行为，都具有积极的推动作用。争创“土地执法模范镇”和“土地执法模范村”活动是市创建“土地执法模范市”活动的重要基础和有力支撑，事关全市创建大局，各镇、各相关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，要从保证我市经济社会又好又快发展的大局出发，积极参加创建活动。

（二）结合实际，兼顾效率。创建活动重在改进和加强土地执法监察工作，推进依法行政。各镇、各相关部门要认真研究，制定切实可行的创建活动实施方案，把创建活动与土地卫片执法检查工作相结合；与日常土地管理各项工作有机结合；与强化土地执法，建立监管长效机制紧密结合，通过创建活动促进我市国土资源管理水平的全面提升。

（三）加强领导，分级负责。创建“土地执法模范市”活动主体是市人民政府。为了保证创建活动的顺利开展并取得实效，市政府成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，各镇人民政府和公安、法院、检察院、信访、发改、经信、民政、财政、住建委、交通运输、水利、农林、商务、审计、环保、统计、城管、规划、工商、国土、供电等相关部门负责人为成员的领导小组。争创“土地执法模范镇”土地执法模范村”活动主体是各镇人民政府和基层村委会，国土资源管理部门具体负责创建各项工作的落实。各镇要切实把创建工作列入重要议事日程，加强组织领导，建立健全组织机构，市政府的领导下，凝聚各方力量，形成创建合力。各相关部门按照各自职责开展相关工作。国土资源管理部门要加强对创建工作的指导，帮助创建单位协调解决创建活动中出现的问题，提高创建活动的质量和水平。

（四）从严掌握，确保成效。开展创建活动是全面加强土地管理工作的有效形式。市国土资源局要对“土地执法模范镇”土地执法模范村”创建质量负总责，确保“土地执法模范市”创建顺利实施。参与创建活动的村经过努力，自查达到土地执法模范村”标准的由村委会写出自查报告和书面验收申请，经镇政府审核后，于9月底前报请市创建活动领导小组组织验收考评；参与创建活动的镇经过努力，自查达到土地执法模范镇”标准的由镇政府写出自查报告和书面验收申请，市创建活动领导小组审核后，报市国土资源局验收考评。市创建活动领导小组对我市创建活动自查达到合格标准后，写出自查报告和工作总结，于10月20日前报市国土资源局审核后，参加省国土厅“土地执法模范市”验收考评。

（五）表彰先进，树立典型。为鼓励先进，树立典型，更好地发挥先进的导向、示范作用，市政府将参照《省土地执法模范县（市）评分标准及考核办法》相关规定，对成绩突出的先进单位和先进个人予以表彰和奖励。