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第一,加强组织领导
充分发挥省信息化工作领导小组的作用,切实加强对全省信息化工作的统一领导和组织协调,建立定期会议制度,研究解决信息化发展中重大问题。各级各部门都要建立信息化组织领导机构,理顺管理体制,形成省市县协调联动的组织保障体系。各级各部门信息化工作领导小组办公室,具体负责本地区、本部门信息化统筹规划、综合协调和重大项目推进等工作。
第二,完善推进机制
做好《**省信息化条例》立法和宣贯工作,为全省信息化快速发展提供法制保障。建立信息化与电子政务项目统筹机制,凡使用财政资金进行建设的信息化与电子政务项目,统一由同级信息化工作领导小组办公室负责项目方案审定,提出资金需求,避免重复建设,促进资源共享;由财政部门负责对项目资金进行核定把关,统筹考虑资金安排,保障项目建设。建立电子政务运维保障机制,由省财政厅会同省信息化工作领导小组办公室,研究提出电子政务运行维护资金管理办法及运行维护资金标准,将电子政务运维资金纳入预算体系,保障电子政务系统的正常运行。研究设立信息化统计指标体系,探索建立信息化发展水平统计监测、报告制度和绩效评估制度,逐步将信息化发展水平和项目建设绩效纳入政府考核体系,形成长效推进机制。
第三,加大资金投入
各级政府要做好跨部门电子政务应用、公共信息资源开发、公益性信息化项目以及引导性试点示范等重大信息化项目的统筹规划和集约建设,加大资金投入,确保项目建成达效,形成需求主导、效益驱动的资金投入机制。有条件的地区可设立信息化专项资金。根据省财政收入增长情况,逐步扩大省级信息化专项资金的预算规模。根据国家和省关于企业技术改造的有关政策,积极争取相关资金支持,引导企业加大信息技术改造传统产业的投资力度,拓宽融资渠道,提高企业信息化水平和综合竞争力。建立完善信息化风险投资机制和资本退出机制,探索推进合同能源管理模式在信息化建设中的应用。充分发挥市场机制作用,鼓励社会资本投向通信、电力、交通、农业等基础性、战略性行业和民生领域的重大信息化工程。
第四,提升全员素质
加强对两化融合人才、信息化高级人才的引进、培养和使用,鼓励知识、技术和才能等生产要素参与收益分配,为推进信息化和工业化深度融合提供智力支撑。鼓励高等院校和职业技术院校根据市场需求调整学科和专业设置,发挥社会培训组织的作用,培养满足市场需求的各层次信息化人才。加强党政机关、企事业单位信息化队伍建设,组织开展有针对性的专业培训、技术交流和考察学习。在大中型企业推行CIO制度。加强面向公众的信息化知识宣传普及、技能培训和职业鉴定,提高全民信息素质和能力。在信息产业、信息技术、信息资源、人才培养等领域加强与国外及国内先进省市的交流与合作,学习和借鉴先进经验。
第五,健全支撑体系,完善政策法规
围绕电子政务、电子商务、两化融合、三网融合、信息资源、信息安全、信息产业等方面发展需求,加快制定相关的政策和规章,保障信息化健康有序发展。强化标准支撑。加强国家标准、行业标准和地方标准的宣贯、培训和推广,鼓励现代物流、电子政务、企业信息化等重点应用领域制定信息化相关标准和规范,支持应用单位梳理建立业务框架和信息框架。健全技术保障。探索开展信息化应用项目等级认定,引导信息化服务组织自觉提高设计、研发和服务水平;鼓励和支持大型骨干企业软件及信息服务部门的剥离,建立政产学研用联动机制,整合社会各类资源,构建与信息化相关的研究中心、技术中心、重点实验室和推进联盟等支撑体系,为各行业、各领域提供专业化的技术服务。壮大咨询服务。继续发挥省信息化专家咨询委员会的决策参谋作用,借助专业咨询、行业协会、评测中心等第三方服务机构的优势,为信息化建设提供战略规划、可行性研究、项目监理、评测评估等方面的咨询服务。
第六,强化规划实施
**省信息化工作领导小组是规划实施的最高领导协调机构,领导小组办公室设在省工业和信息化厅,负责会同领导小组成员单位及有关部门,建立规划实施协调机制,分年度制定工作计划,明确分工,落实责任,科学组织;对规划实施的阶段成果实行动态监测和考核评估,适时对规划内容进行调整;加强规划宣传,增强社会各方面实施规划的积极性和主动性。各级各部门要依据本规划的总体要求,制定本地区本系统信息化建设的实施细则,不断完善和优化规划实施方案和实施手段,确保规划顺利实施。