扬尘污染治理工作意见范文

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一、指导思想

以党的精神和科学发展观为指导，以《市大气污染防治条例》和《市工程施工现场管理规定》为依据以有效控制城市扬尘污染、改善空气环境质量为目标，采取强化组织领导、强化监管责任、强化监测监控、强化督察考核等措施，形成长效管理机制，使扬尘污染的防控措施得到切实落实，扬尘污染对城市空气环境质量影响得到有效降低。

二、组织领导

城市扬尘污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房屋拆迁、建筑工地施工、道路施工、渣土运输、企业堆场等扬尘污染。为便于统一指挥调度，实时收集污染投诉信息，及时处置扬尘污染，成立区扬尘污染治理工作领导小组，区政府分管区长担任组长，区环保局、水利局、建设局、交通局、拆迁办、市容局、公安分局等部门相关负责人担任副组长。扬尘污染治理工作领导小组下设办公室，由区环保局分管领导担任办公室主任。办公室的职责为：明确部门职责和分工，督察考核扬尘污染控制工作，通报扬尘污染状况和控制工作成效；协调市、区和相关部门联动；公布举报监督电话，接受群众投诉，及时掌握扬尘污染信息，根据举报情况督促相关部门处理。

三、职责分工

依据《中华人民共和国环境保护法》市大气污染防治条例》和《市工程施工现场管理规定》规定，区相关职能部门分工如下：

（一）区环保局负责对全区大气污染控制进行统一监督管理，组织扬尘污染专项监测，监督管理企业扬尘污染控制，征收扬尘排污费。

（二）区水利局负责对全区水利工程施工现场扬尘污染控制进行监督管理。

（四）区交通局负责对全区交通工程施工现场扬尘污染控制进行监督管理。

（五）区市容局负责对全区工程施工产生的建筑垃圾、工程渣土的处置和运输途中的扬尘污染控制进行监督管理。

四、工作要求及标准

各工地主管部门必须严格落实工地源头管理的关键环节，督促所有工地必须落实四有两不有围挡、有硬化、有冲洗设施、有保洁人员，落实车轮车身不带泥、装载不超高，措施和要求后方能从事建筑垃圾、工程渣土运输。

（一）区环保局

1目标防治措施

对堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库地面进行硬化处理，采用混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其它防治扬尘措施；采用密闭输送设备作业的落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，保持防尘设施的正常使用；出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施；划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路清洁。

2部门监管措施

督促企业采取有效措施，做到有覆盖、有喷淋，控制工业企业扬尘污染；督促责任单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改；全区范围内开展扬尘污染专项监测，每月监测结果。

3考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；企业各类堆场无扬尘产生；施工现场配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（二）区水利局

1目标防治措施

水利工程施工工地进出口道路应当硬化并保持清洁，出口处必须设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，施工车辆离开现场前应当将车体、车箱和车轮冲洗干净；严禁将泥浆、渣土排入河流和将有毒有害废弃物作土方回填；施工工地四周应当设置不低于2米的硬质密闭围挡，施工作业层外侧必须使用密目安全网进行封闭。

2部门监管措施

将水利工程施工现场扬尘污染治理纳入工程招投标及验收项目，落实扬尘污染治理措施；督促建设单位按照规定运输工程渣土，加强河道堤岸设施养护工作，严厉查处破坏和侵占水利设施的行为；督促相关单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改。

3考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；水利工程施工现场无扬尘；工地泥浆未经处理不得排入城市管网和河道；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（三）区建设局

1目标防治措施

全区范围内从事道路施工与道路挖掘施工，开挖工程完工后在5日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的7日内完成土方回填，并恢复原状；施工工地严格采取围挡措施，新建、大修道路工程采用符合行业主管部门要求的围挡措施；使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应向地面洒水；切割机切割道路路面、砼材料、石材时应带水作业；对施工工地进出口道路进行硬化并保持清洁，出口处设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前将车体和车轮冲洗干净；施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料，有遮盖或者在库房内存放；建筑垃圾、工程渣土应当在48小时内完成清运，不能按时完成清运的应在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，施工工地外无堆放建筑垃圾和工程渣土；运送散装物料、建筑垃圾和渣土的应采用密闭方式清运，严禁抛撒滴漏。建筑施工工地四周设置不低于2米的硬质密闭围挡，；施工工地进出口道路硬化并保持清洁，出口处设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，施工及运输车辆驶出施工现场前对车箱、车体及车轮进行冲洗；施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的有遮盖或者在库房内存放；建筑垃圾、工程渣土应当在48小时内完成清运，不能按时完成清运的应在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的应采用密闭方式清运，禁止凌空抛撒；不得在施工现场搅拌混凝土；闲置3个月以上的施工工地，应对其裸露泥地进行临时绿化或者采用铺装等防尘措施；工程项目竣工后，应平整施工工地，并清除积土、堆物，不得使用空气压缩机清理车辆、设备和物料的尘埃。

2部门监管措施

落实市政公用工程施工现场和建筑工地扬尘污染治理责任主体；将扬尘污染治理纳入文明施工措施考评及竣工验收，落实扬尘污染治理措施；强化对市政养护工地的环境管理，减少土方开挖面积，尽可能缩短施工时间，尽快清理施工渣土，对建筑工地实施扬尘污染控制监管网络管理，推进建筑工地远程视频监控系统的建设，对建筑工地实施远程全天候监控，将扬尘污染控制在最低限度；加强对市政工程工地和建筑工地扬尘防治工作的监管，加大检查频次，督促责任单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改；将施工单位扬尘污染治理成效与单位信用等级评定、工地评优挂钩。

3考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；市政公用工程和建筑施工现场无扬尘产生；施工现场无混凝土搅拌和燃烧沥青；无使用非清洁能源和焚烧建筑垃圾现象；施工泥浆未经处理不得排入城市管网；工地内堆放的物料采取喷洒、覆盖等，做到无扬尘；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（四）区交通局

1目标防治措施

区域内进行道路施工，应采用符合行业主管部门要求的围挡措施；开挖工程完工后在5日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的7日内完成土方回填，并恢复原状；使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应向地面洒水；对施工工地进出口道路进行硬化并保持清洁，出口处设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前将车体和车轮冲洗干净；施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的有遮盖或者在库房内存放；建筑垃圾、工程渣土应当在48小时内完成清运，不能按时完成清运的应在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，施工工地外无堆放建筑垃圾和工程渣土；工程施工应当使用预拌砼及预拌砂浆，不得使用现场搅拌砼、现场拌石灰石和二灰结石。

2部门监管措施

落实交通工程施工扬尘污染治理责任主体；将扬尘污染治理纳入工程招投标及验收项目，落实经费保障和奖惩措施；做好交通道路责任区域设施管养工作，加强对交通工程施工扬尘防治工作的监管，做到路面无破损、无泥沙、无砖石，确保交通工程施工现场扬尘污染治理工作落实到位；强化交通工程施工的环境管理，加大检查频次，督促施工单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改。

3考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；交通工程施工现场无扬尘产生；取喷洒、覆盖等，做到无扬尘；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（五）区拆迁办

1目标防治措施

拆除工地周边设置2米以上硬质密闭围挡，人口密集区及临街一面设置密目网，实行封闭拆除；风速达到五级以上时，停止爆破或者拆除建筑物、构筑物；人工拆除或者爆破拆除建筑物、构筑物，对被拆除的建筑物、构筑物进行洒水或者喷淋；建筑垃圾清运符合渣土运输管理规定。

2部门监管措施

督促建设单位在申领拆除许可证时，同时上报房屋拆除工地扬尘控制工作方案；落实拆除工地扬尘污染治理责任主体；将拆除工地扬尘污染治理纳入文明施工措施考评及竣工验收，落实扬尘污染治理措施费；推进房拆队伍资质认定和建立专业房拆队伍管理制度，规范房拆队伍准入管理；加大对房屋拆除工地扬尘防治措施落实情况的检查，督促拆除单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改。

3考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；房屋拆迁施工现场配备降尘设施，扬尘得到有效控制；工地内堆放易产生扬尘污染的物料采取喷洒、覆盖等，做到无扬尘；建筑物拆除期间，应在建筑结构外侧设置密目网并在建筑物上喷淋；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（六）区市容局（区行政执法局）

1目标防治措施

运输建筑垃圾、工程渣土（泥浆）车辆实施全密闭运输；违章建筑拆除，落实相应扬尘污染控制措施。

2部门监管措施

落实五巡一快扬尘控制管理制度，、每周对城郊结合部实施巡查、对渣土弃置场地实施高频巡查，快速处理已形成的污染，有效控制渣土在装载、运输和弃置过程中产生的扬尘污染；采取全区统一整治与区域联合整治相结合、定期整治与突击整治相结合、专项整治与综合整治相结合等措施，每月组织一次渣土运输专项整治行动，规范渣土运输行为，对渣土运输车辆行驶路线和渣土弃置地点实施全程监控，控制渣土运输途中产生的扬尘污染；严格实施建筑垃圾处置作业信用考核办法。

3考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；渣土运输车辆外观清洁、不超载漫溢，行驶途中无抛洒滴漏、无扬尘产生；渣土堆场无扬尘产生；全区道路（街巷）路面保持清洁，清扫过程无扬尘产生，无焚烧垃圾现象；违章建筑拆除现场无扬尘。

（七）区公安分局负责配合上述单位的行政执法工作。

（八）各办事处积极配合职能部门做好扬尘污染控制工作。

五、督察考核

扬尘污染控制是一项持续性、长期性工作，需要各级各部门常抓不懈才能取得成效。

（一）各责任单位要制定扬尘污染控制工作方案，明确职责分工，健全长效管理体制机制，组织督察考核，督促落实监管责任，确保辖区扬尘污染控制在优良标准以上。

（二）区环保、水利、建设、交通、拆迁、市容、公安等部门要切实履行法律法规赋予的扬尘污染监管职责，将扬尘污染治理工作列入本部门日常工作计划之中，做到有计划、有措施、有督察、有考核。将扬尘污染治理成效与施工单位的验收和评比相挂钩，对控尘不力的企业延期验收、责令整改并取消相关评比资格。

（三）区环保局作为全区扬尘污染监督管理的牵头部门，承担全区扬尘污染的组织协调、监测、督察和考核的职能，保证每天对辖区内各类工地和堆场进行巡查。对发现的问题，要向施工单位下达《环境监察意见书》对问题突出的要以整改菜单的形式上报市大气质量整治领导小组办公室。

（四）扬尘污染控制纳入部门和街道城市管理的考核内容。污染事件查办结果及各街道和区相关职能部门的考核成绩。区监察、环保等部门要组成联合督查组，对相关职能部门和街道落实本实施方案情况进行督查，对行政不作为的要追究有关领导和直接责任人的责任。