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一、充分认识开展专项活动的重要意义。就业是民生之本,关系到千家万户。城乡零就业家庭、零转移家庭成员等就业困难人员是社会需要重点帮扶就业的群体,促进进城务工农民和被征地劳动力就业是解决“三农”问题的关键措施。做好城镇失业人员和大中专院校毕业生就业工作是社会稳定的需要。开展公共就业人才服务专项活动,是落实科学发展观、改善民生、维护社会和谐稳定的重要举措,要通过开展专项活动,将新的更加积极的就业政策和措施,落实到街道、社区(村),落实到每个需要就业援助的人员。
二、切实加强活动的组织领导。成立区“公共就业人才服务专项活动”领导小组,切实加强领导。各街道、园区要充分认识开展此次专项活动对促进社会稳定的重要性和紧迫性,迅速成立领导小组,由分管领导牵头,精心组织,明确工作责任和任务,对活动进行统筹安排、统一部署,将责任落实到基层、落实到工作人员。要做好相应准备,落实好人员、资金等支持保障措施,各部门在活动中要加强沟通和协调,密切配合,共同推进活动,保证活动取得实效。
三、明确活动的具体内容。重点服务对象:一是城乡零就业家庭和零转移家庭成员等就业困难人员,以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员,重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭、零转移家庭。二是进城务工农民和被征地劳动力,重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。三是大中专院校毕业生,重点是其中的困难毕业生。
活动共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段
围绕活动主题,开展广泛宣传。广泛宣传开展活动的重大意义,为开展系列活动营造良好的社会氛围。要充分借助区新闻中心、区电视台等新闻媒体,大力宣传党和政府对就业工作的高度重视,宣传《就业促进法》和稳定就业、促进就业政策的主要内容,宣传“公共就业人才服务专项活动”的服务主题与服务内容。要在宣传的形式和内容上下功夫,通过发放“春风卡”和宣传资料等形式,开展针对性强、群众喜闻乐见、易于接受的宣传。各街道要悬挂活动的主题横幅,并在所有社区张贴活动公告,大力营造专项活动的社会氛围,把“春风卡”等宣传资料送到每个社区。
(二)组织实施阶段
一是对全区的就业困难人员、大中专毕业生情况进行调查摸底,及时提供跟踪服务。
二是认真开展农民工返乡,返岗调查,准确掌握节前返乡和节后返岗(外出)农民工人数,去向和外出时间,建立基础台帐,动态掌握情况。
三是开展农村劳动力资源调查,切实掌握本区可供转移农村劳动力的数量、结构、分布、技能状况、就业愿望,为节后民工求职起到积极作用。
四是开展企业用工需求调查,多渠道,多方位地采集岗位信息。切实掌握节后企业用工需求数量,并及时通过劳动市场信息网络向社会公开,引导求职者节后有序流动。
五是建立失业监控预警制度。对辖区内生产经营状况变化较大的企业进行企业裁员跟踪监测,出现大规模裁员,及时上报并协助解决,确保就业局势稳定。
要创新各项活动载体。在进行调查摸底,掌握城乡零就业家庭、零转移家庭成员等就业困难人员和进城务工农民以及大中专院校毕业生的人数、特点和需求基础上,集中开展就业援助周活动、春风行动活动、残疾人就业援助活动、民营企业招聘周活动和迎新春·促就业大学生就业招聘活动。按照统一要求,结合实际制定并实施专门活动计划和方案。
1.开展“就业援助周”活动。以"就业援助你我他,真情相助渡难关"为主题,开展"就业援助周"活动。对辖区内失业人员家庭通过入户调查,掌握就业困难人员的数量和具体情况,由区人力资源市场组织专场招聘会,对特困家庭,弱势群体采取“一对一,一帮一”的就业援助制度,并提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务,履行免费、及时服务承诺和针对性专门服务措施,落实相关扶持政策。
2.开展“春风行动”活动。以“保障民工权益,促进城乡和谐”为主题,统一部署,开展春风行动活动。一是向进城务工农民免费开放所有公共职业介绍机构,设立“民工就业服务窗口”,并提供免费政策信息咨询和职业介绍、社会保障、就业培训、权益维护等劳动保障政策咨询。二是免费为进城务工农民发放相关宣传资料,提供求职就业、举报维权等服务须知和信息指南,并推荐其参加有组织的职业培训和劳务输出活动。三是完善新南京人服务中心平台。新南京人服务中心完善管理服务、权益维护、文化教育、党团活动四大功能。向进城务工和就近就地转移就业人员提供就业服务、职业培训、社保经办、政策咨询、法律援助、文化娱乐、计划生育和公共卫生、学校教育、劳动争议调解仲裁、居住登记、党团组织管理等十项服务。四是春节前筹备3000个就业岗位,春节后统一部署,组织专场招聘会,具体时间安排:区人力资源市场率先开展大型专场招聘活动;园区于举办大型专场招聘活动;各街道结合实际,有针对性的选择就业岗位,组织开展送岗位进社区活动。五是推荐诚信职业介绍机构。面向社会推荐一批服务比较规范、群众比较满意的公共和民办职业中介机构,并进行广泛宣传,引导进城务工和就近就地转移就业人员到合法职业中介机构求职。打击违规职介行为和“黑中介”,取缔未取得职业介绍行政许可、非法从事职业介绍活动的组织,为求职者和用人单位营造良好市场环境。
3.开展“残疾人就业援助”活动。以“就业援助进家入户,帮您解决就业困难”为主题,联合区残联提前收集岗位信息,大力开发公益性岗位,深入基层开展宣传,同时安排基层工作机构和服务窗口办理具体登记工作,按相关规定进行援助对象的登记认定,确定援助对象人员名单,提供“一对一”的专项援助。通过组织残疾人就业专场招聘会、岗位信息、送岗上门服务、提供公益性岗位、提供资金帮助残疾人创业等多种方式,切实解决残疾人的就业问题。
4.开展“民营企业招聘周”活动。以“搭建供需对接平台,帮助毕业生就业”为主题,开展民营企业招聘周活动。一是组织一批有规模、有影响的用人单位、见习单位,提供就业、见习岗位。区人力资源市场举办专场招聘会,同时街道劳动保障所联动开展点对点、面对面的招聘服务活动。二是充分发挥南京市“公共招聘服务网”的作用,建立民营企业网上信息平台,利用网络优势扩大民营企业招聘活动效果,提高就业成功率。三是开展以享受优惠政策、促进民营企业发展、维护劳动保障权益、鼓励新生劳动力创业等为主要内容的咨询服务活动。
5.开展“迎新春·促就业”大学生就业专场招聘活动。结合区委、区政府的人才战略,深入大学城各高校了解应届大学生毕业生人数及就业意向,广泛宣传我区在人才引进和培养方面的各项优惠政策,同时把园区各重点产业急需的人才岗位需求向大学生进行推荐。联合大学城办公室在区体育馆举办“迎新春·促就业”大学城大学生就业专场招聘会,为的经济发展提供强有力的人才支持和智力保障。
(三)总结阶段
做好系列活动的总结工作。各街道认真总结系列活动开展情况,总结有效做法和成功经验,完善就业工作长效机制。
四、活动要求。
1.各街道、园区成立“公共就业人才服务专项活动”领导小组,围绕活动主题,统筹安排,明确责任,制定活动计划,上报区领导小组办公室。
2.充分发挥区人力资源市场、人才市场的主渠道作用,整合资源,统一调配,统一行动。
3.切实加强宣传工作,通过园区、街道、社区就业平台,大力开展宣传活动,悬挂宣传横幅,劳动保障所、站宣传栏张贴宣传资料,发放“春风卡”。
4.认真组织实施摸底调查,筹集岗位,组织好大型专场招聘会和送岗位进社区活动。
5.实行信息上报制度,各街道每周五将活动开展情况上报区领导小组办公室,及时掌握各类就业人员的就业状况和人数,辖区内企业需求用工和企业运行裁员情况。