粮食稳步增产工作实施意见范文

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粮食生产是农业生产的基础产业。发展粮食生产，粮食是关系国计民生的重要战略物资。对促进农民增收、农业增效，确保粮食平安，具有十分重要的战略意义。为认真贯彻落实全国、全省粮食生产电视电话会议和春季农业生产工作会议精神，进一步推动我市粮食生产稳步发展，根据省政府办公厅《关于深入开展年粮食稳定增产行动确保完成全年405亿斤目标的实施意见》府厅发〔〕15号）结合我市实际，现就我市深入开展粮食稳定增产行动，确保完成年粮食总产290万吨目标，特提出如下实施意见：

一、认清形势，提高认识，把思想统一到中央和省的决策布置上来

近年来，全市各地认真贯彻落实党和国家一系列的强农惠农政策，特别是认真贯彻落实发展粮食生产的粮食补贴、农机补贴、最低收购价等惠农政策，极大地调动了农民种粮积极性，有力地推动了粮食生产的发展，全市粮食总产连续七年增长，粮食面积和总产都实现了历史性突破，为确保粮食平安、促进农民增收、农业增效做出了突出贡献。但我还应清醒地认识到市粮食生产的基础地位还相当脆弱，制约粮食生产发展的矛盾和因素依然存在有些问题还比较突出，特别是近年来，呈现了一些新问题、新情况，如绝对气象灾害对农业的影响继续显现，农资价格涨幅较快，农村劳动力缺乏等等，严重影响和制约了粮食生产的进一步发展。因此，市发展粮食生产、保证粮食平安的任务还相当艰巨，任何时刻、任何情况下都不能丝毫放松粮食生产。

今年，党和国家继续高度重视粮食生产工作。召开全国粮食生产电视电话会议，总理作了重要讲话，宣布出台了更加明确、更加直接、更加有力的发展农业和粮食生产的重要新政策新措施。全国会议结束后，省政府紧接着召开了全省发展粮食生产和春季农业生产工作电视电话会议，进一步强调了发展粮食生产工作的极其重要性。各地要认真学习、深刻领会全国、全省粮食生产电视电话会议精神，学习、掌握好中央关于农业和粮食生产的新政策新措施，从战略高度和全局出发，把思想统一到中央和省的决策布置上来，坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定坚持粮食稳定发展目标不动摇，牢固树立基础意识，切实依照中央和省的要求，加大工作力度，以更加有力的工作措施，把新政策新措施落到实处，努力促进我市粮食生产新发展。

二、明确目标，突出重点，全面完成全年粮食生产目标任务

（一）指导思想

认真贯彻落实全国、全省发展粮食生产工作文件会议和省政府15号文件精神，全面落实各项强农惠农政策措施，以稳步提高农民种粮积极性为主动力，以稳定扩大粮食面积为基础，以科技进步为动身点和增长点，全面实施粮食增产技术措施，主攻粮食单产，增加粮食总量，确保粮食平安，维护和提高粮食综合生产能力，进一步推动粮食生产的发展。

（二）总体目标

1.努力扩大粮食面积，确保今年粮食面积发展到805万亩以上。

2.依靠科技进步，主攻单产，增加总产，确保今年粮食总产达到290万吨以上。

（三）主攻重点

1.以优质化为主导，继续大力优化粮食内部结构。大力引进优质良种，全市水稻优质率达到99%以上。

2.以节本增效技术为重点，加快科技创新，提高粮食生产科技含量。继续大力推广旱床育秧、水稻抛秧、水稻免耕栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥等轻简实用生产技术，提高粮食产量。

三、广泛宣传，强化措施，狠抓发展粮食生产各项工作举措的落实

（一）强化宣传，加大力度，稳步提高农民种粮积极性。今年，中央和省、市新出台了支持力度更强、含金量更高的促进粮食生产的强农惠农政策，各地要进一步加大宣传工作力度，通过张贴公告、报纸、电视、广播、网络等各种方式，采取各种有效手段，把中央和省、市的强农惠农政策措施宣传到户，做到报纸有报道、广播有声音、电视有图像、网络有反映，真正让政策宣传进村入户，家喻户晓，给农民一个明确的导向；认真做好面积核实工作，据实核定面积，严格补贴顺序，加强资金管理，切实依照粮食实际种植面积发放补贴，多种多补。认真贯彻好、落实好、兑现好各项政策措施，严格执行国家最低收购价政策，切实维护农民的利益。加强惠农资金的监管落实，让党和政府的好政策真正惠及种粮农户，确保种粮农民补贴不减少，给农民的实惠不缩水，稳定提高农民种粮积极性和主动性。

（二）稳定面积，扩大规模，加快推进粮食产业化进程。积极引导农民扩大粮食生产面积，凡是适宜种水稻的田块都要种上水稻，能够种双季稻的坚决不种单季稻，努力扩大“单改双”面积，提高粮食生产复种指数。两县要克服困难，扎实工作，努力完成省下达的单改双”计划任务。要按照“依法、自愿、有偿”原则，积极引导农户土地承包经营权临时性和季节性流转，加快推进土地流转步伐，落实上级有关优惠政策，发明更多的条件和便利，大力扶持种粮大户，扩大粮食生产规模种植，培育壮大粮食专业化生产新主体，积极推进粮食产业化进程。同时，采取综合治理的方法，加大工作力度，坚决遏制农田抛荒撂荒的行为和现象，提高土地产出率。

（三）依靠科技，科技兴粮，狠抓粮食增产技术措施的落实。一是加大良种推广力度，大力发展优质稻生产。要按照优质、好销、高产、稳定、抗逆的要求，加快品种的更新换代，大力推广高产优质品种，全年水稻优质率达到99%以上。品种布局上要因地制宜，选择适合外地情况的主栽品种；品种搭配上要着眼全年，根据茬口安排，注意早、中、迟熟合理搭配。二是继续开展千名农技人员送科技下乡活动。深入基层和农户，深入田间地头，积极为农民做好粮食生产全程技术指导与服务；加强对农民实用技术的培训，让农民真正掌握好发展粮食生产的各类先进实用技术。三是加大先进实用技术的推广力度，着力提高粮食生产科技含量。要继续大力推广旱床育秧、塑盘抛秧、免耕栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治、农药减量和绿色防控等先进实用技术，积极开展“多播一斤种，增收百斤粮”助农兴粮“一五一”等工程和活动。四是要深入开展粮食生产高产创建活动。要把粮食生产高产创建作为发展和提升粮食生产主抓手，以提高单产为目标，依照统一整地收获、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的五统一”要求，深入开展粮食高产创建活动，确保每个县都有一支专家队伍、一条技术路线、一套经营机制，精心组织，夯实举措，力求实效，通过努力，力争今年全市粮食单产水平提高5公斤以上。

（四）加强监管，优化服务，为粮食生产保驾护航。各地要进一步加大农资监控力度，规范农资市场管理，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为；严格执行国家调控政策，积极采取措施，降低生产本钱，让农民真正得到实惠加强农资市场调控，搞好良种、化肥、农药、农用柴油等农业生产资料的调配、储运及供应，确保粮食生产所需物资能够正常供应。同时，各地要增设农资综合服务网点，努力扩大服务网络覆盖率，方便农民购买，为发展粮食生产做好全程服务

（五）增大投入，提高效益，确保粮食生产顺利发展。各级财政要加大粮食生产资金投入，确保粮食生产的新品种、新技术和好项目能够顺利推广和实施；加强农村金融服务，对农业贷款的总体规模控制实行特别布置，确保农业贷款规模不低于上年水平，农村信用社要加大小额信贷资金的发放，着力解决粮食生产资金短缺的问题；努力向上争资争项，争取更多的资金和项目，着力改造中低产田，建设更多旱涝保收的高标准农田，提高农田抗灾保丰收能力，努力提高我市农业和粮食生产效益。

（六）未雨绸缪，积极应对，建立健全农业防灾减灾预警应急机制。全面推行病虫害专业化统防统治，加大扶持力度，实现县县覆盖，力争全市粮食因病虫害损失同比降低1个百分点；继续执行水稻政策性平安政策，努力将水稻政策性平安扩大到全市范围。积极推进农情调度、病虫监测预警、农田质量监测数字化建设，提高防灾减灾保证服务能力；健全为农服务和气象防灾减灾体系，完善气象灾害应急联动机制，加强农情调度，强化农情监测，及时预报农业灾害灾情，全力抓好抗灾救灾，努力降低灾害损失，着力提高农业生产防灾减灾能力。