建设项目环保手续完善意见范文

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编者按：本文主要从所有新建项目必须严格履行环评审批手续；切实加强建设项目环保手续监管；严格责任追究；市建设项目环境影响评价文件审批权限及程序进行讲述。其中包括：我市辖区内的各类建设项目必须提前履行环评手续、各乡（镇、区）要加强对辖区内建设项目环境管理工作的监督检查、市发改、工商、国土资源、水利、建设、供电等部门要严格按照要求履行职责、严格把关、严格落实环境保护“一票否决”制度，并启动问责机制、环境影响评价文件分级审批权限、环境影响评价文件审批需提交材料、市环境影响评价文件审批程序等，具体材料详见：

近期，我市一些企业项目未批先建、违规生产等环境违法问题较为突出，2家企业被列入**市环境违法“黑名单”，14个项目被**市“挂牌督办”，不仅严重影响了我市对外形象，而且一旦处理不善，必将严重影响我市经济和社会事业发展。

一、所有新建项目必须严格履行环评审批手续

凡我市辖区内的各类建设项目（包括新建、改建、扩建、迁建、技术改造及“三产”等项目），必须提前履行环评手续，经市环保部门审批后方可开工建设（审批权限及流程见附件）。已履行环评审批手续的项目，建设单位要及时到市环保部门办理试生产审批手续；已取得试生产审批手续的项目，建设单位要在三个月内到市环保部门办理“三同时”验收手续。

二、切实加强建设项目环保手续监管

（一）各乡（镇、区）要加强对辖区内建设项目环境管理工作的监督检查，督促相关企业和项目建设单位抓紧办理环保手续。对于未批先建、整改不力、违法生产等环境违法建设项目，要坚决采取停建、停产措施，限期整改到位。

（二）市发改、工商、国土资源、水利、建设、供电等部门要严格按照《**市人民政府关于进一步加强建设项目环境管理工作的通知》（**政〔20**〕76号）要求，履行职责、严格把关，认真落实环保第一审批制度。对于未取得环评审批手续的项目，坚决不予办理相关审批手续。市环保局要切实加大违法违规项目督促整改力度，及时查处环境违法行为。

三、严格责任追究

对于违反规定引进项目、审批项目和办理相关证照的乡（镇、区）和部门，以及违反国家产业政策、未批先建、违法投产的新开工建设项目，将依照《**市环境保护行政责任追究暂行办法》，严肃追究相关负责人的责任。同时，对于因不重视建设项目环保手续办理而引发问题，给我市带来严重负面影响的，严格落实环境保护“一票否决”制度，并启动问责机制。

四、市建设项目环境影响评价文件审批权限及程序

1、环境影响评价文件分级审批权限

建设项目环境影响评价文件分为环境影响评价报告书、环境影响评价报告表和环境影响评价登记表三类。根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（中华人民共和国环境保护部令第5号），分级审批如下：

（一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价报告书，由**省环境保护厅负责审批。

（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价报告书或报告表，由**省环保厅或**市环境保护局负责审批。

（三）按照国家建设项目环境保护分类管理规定，只需填报环境影响评价登记表的建设项目（核技术应用项目除外），以及受**市环境保护局委托需要编制环境影响评价报告表的建设项目，由**市环境保护局负责审批。

2、环境影响评价文件审批需提交材料

（一）发改委项目备案表。

（二）项目情况说明或项目可行性研究报告。

（三）项目土地手续或土地预审意见。

（四）项目规划选址意见。

3、**市环境影响评价文件审批程序新晨

（一）建设单位向市环保局开发监督科提交环评审批申请材料；

（二）市环保局开发监督科现场勘查，提出意见，告知建设单位委托环评单位编制环评文件；

（三）项目环评文件编制完成后，报市环保局审查；

（四）市环保局接到环评文件后，登记表类项目15个工作日内作出审批决定，并出具审批意见；报告表类项目30个工作日内作出审批决定，并出具审批意见；

（五）属上级环保部门审批的建设项目，市环保局现场勘查、审查提交材料后，按程序上报上级环保部门审批。

附件：1．**市建设项目环境影响评价文件审批流程图

2．**市未批先建建设项目名单

3．**市未落实“三同时”建设项目名单

4．**市试生产超期未验收建设项目名单