小春增产增收意见范文

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各区、县人民政府，市级有关部门：

**年是实现国民经济发展规划“十一五”目标的最后一年。切实抓好小春生产，夺取小春丰收，对促进全年粮食增产和农民增收，全面完成“十一五”规划目标任务具有重要意义。现就全市**年小春增产增收提出如下意见。

一、理清工作思路，明确目标任务

**年我市小春生产的总体思路是：“稳定总量调整结构，着力加强能力建设，依靠科技主攻单产，优化品质抢占市场，产业经营增加效益。”

具体目标是：全市小春粮食总产45.6万吨，增产0.4万吨，其中小麦总产39.0万吨，增产0.2万吨；马铃薯总产3.1万吨，增产0.2万吨；油菜籽总产9.7万吨，保持稳定。加快发展蔬菜（含食用菌）、水果、中药材等特色效益产业。力争小春种植业为全市农民人均增加纯收入20元以上。各地要根据全市总体要求，因地制宜提出增产增收目标任务，确保我市小春生产获得丰收。

二、充分挖掘潜力，努力扩大面积

**年全市小春粮食计划面积150.9万亩，与2009年持平。其中小麦125.2万亩，保持基本稳定；马铃薯15万亩，增加1.8万亩。油菜计划面积56万亩，与2009年持平；蔬菜20万亩，其中设施蔬菜面积达到6万亩，增加0.2万亩。稳定发展豌豆、葫豆，优势区域集中发展水果、中药材等。各地要通过开发冬闲田地，推广稻菜轮作，规范旱地改制，利用预留行种植小春作物；大力推广旱育秧，减少秧母田面积，增种小春。加大土地规范流转力度，推行“代耕制”等模式，促进土地适度规模经营，培育一批种粮大户、种田能手。加强耕地使用管理，落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，减少耕地撂荒。

三、依靠科技支撑，着力提高单产

（一）狠抓优良品种推广。各地要因地制宜选用、推广小麦、油菜、马铃薯、蔬菜等的优良品种。全市优质小麦面积达到55万亩，扩大2万亩，占44%；“双低”油菜面积达到40万亩，扩大5万亩，占70%以上；商品蔬菜达到15万亩以上。

（二）充分利用预留行。大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件，积极抓好预留空行利用。因地制宜推广“麦/玉/苕//豆”，“麦/玉/豆”，“麦//菜/玉/苕//豆”，“麦//芋/玉/苕//豆”等高产高效模式。全市旱地规范化改制面积达100万亩以上，继续巩固“三田改旱”成果。

（三）认真落实配套增产技术。小麦要抓住最佳播种期，大力推广小窝疏株密植技术，力争小窝疏株密植面积稳定在100万亩；切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。马铃薯要大力推广脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、秋发栽培、合理密植、测土配方配施、增施硼肥等实用增产技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广营养钵护根育苗技术、绿色防控技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市；柑桔要重点推广无病毒营养袋容器育苗技术、果实留树保鲜技术。

（四）大力推广免耕节本高效技术。重点推广稻茬麦（油）免耕盖草高效节本栽培技术。全市稻茬小麦免耕面积达到10万亩，免耕油菜面积达到20万亩。抓好测土配方施肥，计划实施面积50万亩。通过项目实施，使项目区肥料利用率提高3个百分点以上，每亩节本增效35元以上。

（五）切实加强五害防治。认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治。小麦上突出抓好条锈病的综合防控，在推广抗病良种的同时，打好药剂拌种、发病初期控制和流行期应急防治三大战役，实行专群结合，搞好统防统治。油菜菌核病要抓住初花期防治。蔬菜、果树、食用菌要选用生物农药、杀虫灯、性诱剂、以螨治螨等绿色防控技术。实施农田无草害工程，认真抓好农村鼠害控制。通过努力，将病虫危害损失控制在5%以下。

四、突出典型示范，狠抓高产创建

要按“连片成线”的总体要求大力开展小春粮油高产创建活动。在示范区继续开展“良种良法入户到田工程暨422高产示范创建活动”，集中连片创建亩产400公斤的小麦、200公斤的油菜、2000公斤马铃薯（鲜薯）示范片。各地要加强组织领导，创新工作机制，制订工作方案，落实创建资金，完善考核制度，加大宣传引导，进一步提高小春粮油作物单产水平。

五、狠抓订单生产，建好产业基地

各区县要高度重视农业产业化经营，突出抓好订单生产，农业部门要积极主动与相关部门、农产品加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，培育营销大户，切实加大农产品营销力度。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜和马铃薯的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全市专用小麦订单面积达到20万亩，优质油菜订单面积达到30万亩，马铃薯商品率达到45%，蔬菜订单面积6万亩，水果订单面积5万亩。

各区县要认真贯彻《**省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》（**府发〔2009〕21号）精神，落实目标任务，建好马铃薯、油菜和蔬菜等产业的核心区、示范园区，为全市现代农业产业基地建设布好局、开好头、起好步。

六、加强组织领导，确保措施落实

各区县要切实加强领导，狠抓措施落实，确保全面完成**年小春增产增收目标任务。一要强化政策落实。认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴政策，按照中央和省上实施方案要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮（油）大县奖励资金要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作。二要切实加强粮食生产扶持力度，加大财政投入。要硬化预算约束，预算内基本建设投资和支农资金的增量要重点向粮食生产特别是主产区倾斜，确保粮食生产投入稳步增长。三要强化农资监管。各级农业部门要积极会同工商、质检等部门，加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，确保农民买上放心农用物资。四要强化技术服务。以实施国家小麦、油菜良种补贴项目、马铃薯产业提升行动、科技入户工程、测土配方施肥、育土工程、现代农业产业基地建设等项目为纽带，组织农业科技人员进村入户，开展大培训、大示范，狠抓“五良”配套，实行政技物结合配套服务。五要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，继续把小春生产主要指标列入各级政府和有关部门的目标考核内容。

附件：**年区、县小春粮油面积产量任务分解表

二○○九年十月二十九日

附件

**年区、县小春粮油面积产量任务分解表

单位：万亩、万吨

（一）小春粮食其中：1、小麦2、洋芋（二）油菜

面积总产比2009年

增减面积总产比2009年增减面积总产比2009年增减面积总产比2009年增减

面积总产面积总产面积总产面积总产

**区11.53.30.00.09.12.60.00.01.50.30.20.08.01.30.00.0

**区44.111.70.00.137.410.10.10.13.91.00.50.110.11.70.00.0

**县46.915.60.00.239.513.40.00.13.70.80.50.110.32.00.00.0

**县20.46.60.00.015.05.30.00.02.60.50.30.010.81.80.00.0

**市150.945.60.00.4125.239.00.10.215.03.11.80.256.09.70.00.0