征车用CNG附加费调节意见范文

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今年以来，我市经济快速回升，经济发展与社会生活诸多方面对能源需求逐月增长，其中对天然气使用的需求十分旺盛，但由于我市天然气供给的主渠道**油气田公司受老气田综合递减率增高、新气田投产效果不理想等因素影响，产气严重不足，日均供气与需求之间矛盾十分突出。

1-10月，全市天然气销售量（也是扣除管网损耗后的净供气量）为39.7亿立方米，同比增加1.3亿立方米，增长3.4%。其中：民用9.7亿立方米，增长10%；CNG用5.2亿立方米，增长25%；工业用24.8亿立方米，增长-2.5%。全市天然气平均日用量为1300万立方米，与年初计划比较日均欠供100万立方米，累计欠供近3亿立方米。

由于目前天然气供需缺口大，加之CNG增长过快，供求矛盾十分突出，导致全市工业企业大面积停产待气，已建成项目无法投产；CNG加气站排队加气状况日趋严重；处于供气末端的民用气也供应不足，已严重影响群众的正常生活和我市经济社会又好又快发展。

为缓解当前我市天然气供求矛盾，合理平衡气源，保障群众基本生活，巩固全市来之不易的经济快速复苏势头，我市将“三管齐下”采取以下措施：

一、争取增加天然气供给总量

市经信委主要负责人继续前往**油气田公司反映我市的供气形势，提出请求，争取**油气田公司的理解和大力支持,渡过难关，保证今年用气总量达到49亿立方米，力争50亿立方米的目标。市政府为此将再次到中石油总公司协调，争取支持。

二、采取“两优先”原则调度供气

在当前天然气供应紧张的形势下，在供气调度上：优先保障群众基本生活用气，优先保障产能效益较好的工业企业用气，尽可能减少对企业生产经营的影响。具体措施是：在保障居民、商业、公交等基本生活用气的前提下，对全市工业企业用气分三档调度，即对每立方米天然气消耗所带来的直接产出10元以下的项目，原则上不再发展，已建成的项目不再增加用气；对每立方米天然气消耗所带来的直接产出在10—20元的项目，积极调度力保天然气供应；对每立方米天然气消耗所带来的直接产出在20元以上的项目，确保天然气供应。

三、开征车用cng附加费调节供求关系

长期以来，我市气、油的比价关系严重失衡，导致油改气的车辆过于集中，车用CNG用气量大幅增长，主城区加气难。目前，我市气、油的比价关系为0.33：1。国家发展改革委《关于调整天然气价格有关问题的通知》（发改电[**]301号）要求，对车用CNG销售价格按照与90号汽油零售基准价格不低于0.75:1的比价关系提高,一步执行到位有困难的地区,可先按不低于0.6:1的比价关系执行,今后随汽油价格调整同步调整到位。因此，市政府府决定在现行车用CNG终端销售价的基础上，开征CNG附加费。

（一）征收标准及方式

综合各方因素，并结合我市的实际，按车用CNG销价与现行90号汽油销价的0.59：1的比价关系，CNG附加费标准确定为1.62元/立方米，由加气站在销售CNG时随销售收入一并收取，并向消费者出具**市CNG附加费专用收据。

CNG附加费由供气企业在向加气站供气时，负责集中收缴并汇缴市财政，其收缴票据由市财政局统一印制。CNG附加费作为政府非税收入，上缴市财政实行收支两条线管理。

（二）征收时间

车用CNG附加费从**年11月21日零时起征收。

（三）配套措施

1、城市公交、农村客运实行全额返还，不增加成本。对使用CNG的城市公交（含“面的”车）、农村客运按此次征收的附加费标准1.62元/立方米全额返还。公交车、农村客车不因此上调票价。

2、我市出租汽车1.48万辆，全年用气量约2.07亿立方米。此次征收CNG附加费将影响出租汽车增加燃料成本1.62元/立方米，增加的成本由出租汽车向乘客收取CNG附加。主城区出租汽车收取CNG附加的办法是：由驾驶员向乘客收取每车次2元。经调查测算，主城区出租汽车日平均用气量53立方米，每天增加燃气成本86元。按每辆出租汽车日平均载客45车次左右，每车次一次性向消费者收取CNG附加2元，则每天可收90元，与出租汽车增加的支出基本平衡。主城区以外的其他区县原则上比照执行，也可根据当地实际情况适当下浮，其标准由区县政府确定。CNG附加票据由市财政局统一印制，由出租汽车驾驶员随车向乘客出具。本次出租汽车收取CNG附加是解决出租汽车因燃料成本上升，对驾驶员的补偿措施，各出租汽车经营企业不得占有，有关方面不得乘机涨价或收费。

3、社会车辆增加的成本由车主自行消化。鉴于当前天然气供求矛盾突出，为体现公共交通优先的原则，社会车辆因此增加的成本应由车主自行消化，以遏制其因气、油差价太高，争先加气，违章改造CNG装置的势头。

4、征收的CNG附加费扣除全额返还城市公交（含“面的”车）、农村客运后，结余部分用于解决CNG相关问题及其他民生问题。