政府强化学校安全管理意见范文

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编者按：本文主要从提高思想认识，切实增强做好学校安全管理工作的自觉性和主动性；强化主体责任，扎实做好学校内部安全管理工作；明确部门职责，努力创造保障学校安全的良好社会环境；加强组织领导，努力形成推进学校安全管理工作的强大合力进行讲述。其中包括：从推进和谐遵化建设的高度，充分认识做好学校安全管理工作的重要意义，牢固树立学校安全责任重于泰山的思想；严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理责任制；健全完善门卫、值班、巡逻、食品安全等内部安全管理制度；定期检查、维护学校基础设施及有关设备，及时消除安全隐患；建立健全学校安全应急体系，加强安全知识教育，提高师生安全防范能力；建立健全学校安全管理协作机制和责任落实机制，多管齐下，综合施治；按照“属地管理、分级负责”的原则;搞好学校内部及周边环境的综合整治;搞好学校校舍质量的检查，定期对学校危房进行审核鉴定;将学校卫生纳入公共卫生重点防疫体系;搞好学校门前各类摊点的清理;做好学校用电设备的设计与安装工作;高度重视，加强领导;密切配合，协调联动;强化督导，落实责任等，具体材料详见：

当前学校安全形势非常严峻，也为学校安全管理工作敲响了警钟。为切实加强我市学校安全管理工作，创造有利于广大师生学习生活的良好环境，严防危及中小学生和少年儿童安全的恶性事件发生，维护社会和谐稳定，现就进一步做好全市学校安全管理工作意见如下：

一、提高思想认识，切实增强做好学校安全管理工作的自觉性和主动性

中小学生、少年儿童是国家的未来，是中国特色社会主义事业的接班人。中小学生、少年儿童自我保护能力较弱，做好学校安全管理工作，维护学校及周边良好的治安环境，保障中小学生、少年儿童的身心健康和生命安全，对国家的长远发展和社会和谐稳定极为重要。党和政府历来高度重视学校安全管理工作。近年来，全市各级各部门严格按照上级有关部署要求，不断加强领导，强化措施，狠抓落实，学校安全管理工作取得了明显成效。但也要清醒地看到，目前我们的工作中还存在着一些问题和不足，学校安全管理面临的形势依然严峻，主要表现在：一是个别部门和单位对学校安全工作重视不够，日常监管和检查不到位，对涉及学校安全的新情况、新问题思想准备不足，应对乏力，缺乏有效的管理和协作机制；二是部分学校安全意识薄弱，检查防范不力，安全措施落实不到位，安全工作机制建设滞后；三是未经有关部门审批私设幼儿园、小饭桌的现象比较严重，对涉及学校卫生、校舍、学生接送车等安全问题的监督管理不够规范，存在一定的安全隐患；四是对中小学生和少年儿童的安全防范意识教育和能力培养还需进一步加强等。因此，各部门、各单位必须从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从推进和谐遵化建设的高度，充分认识做好学校安全管理工作的重要意义，牢固树立学校安全责任重于泰山的思想，切实增强做好学校安全管理工作的自觉性和主动性，认真履行职责，创新工作方法，硬化工作措施，全力做好学校安全管理工作。

二、强化主体责任，扎实做好学校内部安全管理工作

（一）严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理责任制。各中小学校长、幼儿园园长作为中小学校、幼儿园安全保卫工作的第一责任人，要有针对性地制定本单位安全保卫工作的具体目标和措施，并认真抓好落实。每所中小学校、幼儿园都要确定一名副校长、副园长具体负责校园内部安全管理工作，配备专兼职队伍，动员和组织广大师生积极参与、共同做好校园安全保卫工作。

（二）健全完善门卫、值班、巡逻、食品安全等内部安全管理制度。要严格落实门卫登记和值班制度，对出入校园的外来人员必须进行登记，并认真做好值班和夜间巡逻工作。要强化校内饮食卫生，加强学校食堂及饮用水设施建设和管理，自觉接受卫生防疫部门的饮食卫生检查指导，严禁伪劣食品入校销售。各学校严禁将学校食堂承包给个体经营户进行营利性经营，要加强食品及原料管理，认真落实进货检查验收、索票索证、购销台帐和食堂量化分级管理等制度，确保学生饮食卫生安全。

（三）定期检查、维护学校基础设施及有关设备，及时消除安全隐患。各中小学校、幼儿园要认真落实校舍及相关设施安全隐患排查制度，定期对学校房屋重点部位以及与学生生活密切相关的设施进行全面检查，对存在安全隐患的及时采取有效措施整改排除，坚决杜绝使用危房和电线私拉乱接等现象。要严格落实消防措施，重点部位必须配备消防器材，做到楼房消防设备齐全有效，有安全疏散通道标志和应急灯，保证宿舍区、教学区消防通道畅通，并搞好消防疏散演练。配有学生接送车的托幼机构要定期检查维修交通工具，确保车辆性能良好，驾驶人员必须持证上岗并做到技术熟练。

（四）建立健全学校安全应急体系，加强安全知识教育，提高师生安全防范能力。教育部门和各级各类学校要进一步完善安全预警机制和应急处理预案，定期开展应急演练，在出现火灾、食物中毒、房屋倒塌、拥挤踩踏、自然灾害等紧急情况时，确保反应迅速，处置果断规范，抢救、自救、疏散等工作有条不紊，努力把损失降到最低限度。要进一步完善安全信息上报制度，一旦发生安全事故，事发单位要按照有关规定在第一时间向当地乡镇政府和主管部门报告，决不允许瞒报、谎报和迟报。要加强学生的日常安全教育，根据学生身心发展和年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、组织观看录像、制作宣传展板等形式，有针对性地对学生进行防火、防盗、防爆炸、防中毒、防交通事故、防拥挤踩踏、防地震等方面的专题教育。同时，各学校要通过家长学校、家长会等途径，对学生家长进行相关知识培训教育,明确家长的监管和教育责任。通过学校、家庭双向互动，共同配合，增强学生的自我安全防范意识，提高自救、自护能力。要教育广大教师自觉担负起保护学生安全的责任，主动与侵害学生的违法犯罪行为作斗争。

三、明确部门职责，努力创造保障学校安全的良好社会环境

各级各有关部门要牢固树立全局观念，建立健全学校安全管理协作机制和责任落实机制，多管齐下，综合施治，努力把各种安全事故消灭在萌芽状态，有效防范和遏制学校安全事故发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，努力为学生创造良好的学习环境。

各乡镇人民政府要按照“属地管理、分级负责”的原则，对辖区所属学校安全工作全面负责，切实履行中小学校、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保组织到位、责任到位、措施到位。各乡镇要支持学校及时排查消除安全隐患，指导学校建立安全责任制，落实安全防范各项措施，有效预防学校安全事故发生。

公安、交警、消防部门要搞好学校内部及周边环境的综合整治。一要加强校园周边出租房屋、暂住人口和餐饮娱乐场所的管理，及时排除各种治安隐患。二要加强校园周边地区的治安巡逻，加大对易发案件的重点时段、重点路段和重点部位的巡逻密度，并在治安情况复杂地区设置治安岗亭和报警点。三要强化校园内部安全保卫工作的检查、指导和培训，提高校内保安人员的防暴能力，真正起到保一方平安的作用。四要加强校园周边交通秩序整治，合理规划设置交通信号灯、指示牌、斑马线和减速带等交通安全设施，交通拥挤路段学校上下学时要派出警力维护学校门前的交通秩序。五要加大学生接送车辆治理力度，严厉查处学生接送车无证驾驶、酒后驾驶、车辆超期报废或车况不良、超载和未参加机动车交通事故强制保险等行为。六要加强校园内部消防安全的监督检查，指导各学校认真落实《消防法》有关规定，定期对消防设施进行排查，确保学校食堂、学生宿舍等人员密集场所各类消防设施能用、够用、会用。要建立严格的消防隐患登记、整改和消号制度，指导学校及时消除各类火险隐患。

卫生、食品药品监管部门要将学校卫生纳入公共卫生重点防疫体系，定期检查学校卫生防疫和卫生保健工作，指导落实疾病预防控制措施，防止各类传染性疾病在校园内暴发和流行。要加强学校食堂、校内商店（小卖部）和校园周边小饭桌、小餐馆及食品经营摊点管理，强化预防性卫生监督和经常性卫生监督。重点对学校食堂和校外小饭桌进行严格卫生审查，检查从业人员有无健康证，进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度是否落实，严厉查处制售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品等行为。要加强学校饮用水设施建设和日常卫生管理，保证学校师生饮用水卫生安全。

建设部门要搞好学校校舍质量的检查，定期对学校危房进行审核鉴定，并提出切实可行的整改措施和方案；要认真落实学校建筑工程审批、施工监理、工程质量竣工验收等职责，加强对学校在建工程项目的监管，对一些存在安全隐患的建筑工程随时进行整顿。

文化部门要规范学校周边文化娱乐场所的管理，依法查处非法经营的书刊店、音像店、游戏厅和歌舞厅，严禁在校园周边200米范围内开设网吧，严厉查处接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所行为，对于非法经营的单位，结合相关部门坚决予以取缔。

工商部门要加强校内及学校周边商店（小卖部）、食品经营户和流动摊点的管理，严厉打击向学生提供“三无”产品、假冒伪劣食品的行为，对无证照食品经营户及流动摊点坚决予以取缔。依法取缔无证经营的“黑网吧”。

城管综合执法部门要搞好学校门前各类摊点的清理，确保学校门口两侧200米范围内无摆摊设点和出租车辆停放、揽客行为，协助交警部门维护好学校周边秩序。

交通部门要做好学生接送车辆营运资格审查工作，严厉查处无营运手续私自接送学生的黑出租和超载行为。加强城区学校双休日及节假日学生离校时大量流动运营车辆的监管，会同公安部门依法查处接送学生的非法车辆。

电力部门要做好学校用电设备的设计与安装工作，经常深入学校对用电设备和设施进行检修，及时消除学校用电安全隐患，有针对性地开展师生用电常识教育。

安监部门要充分发挥监督、检查、指导、协调作用，定期组织有关部门对学校安全工作进行专项治理，督查各部门、各单位学校安全工作责任落实情况。

新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，加强学校安全知识的宣传，电台、电视台、报纸要设置专题和专版，进行全方位、多角度的宣传报道，努力营造全社会共同关注支持学校安全管理工作的浓厚氛围。

四、加强组织领导，努力形成推进学校安全管理工作的强大合力

（一）高度重视，加强领导。学校安全工作事关全市学生、儿童的身体健康和生命安全，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。为加强对此项工作的领导，市政府成立由主管副市长任组长，安监、教育、卫生、公安、工商、交通、城管、电力、广播电视等有关部门负责同志为成员的全市学校安全管理工作领导小组，具体负责全市中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理工作的组织实施。各有关部门和单位，特别是各中小学校、幼儿园也要成立专门的领导机构和工作班子，做到思想、组织、措施到位，将学校安全工作的重心下移、关口前移，将学校安全工作责任落实到部门、到人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。单位一把手要亲自抓、负总责，分管负责同志要拿出主要精力具体抓，层层落实目标责任，狠抓措施落实，加强调度检查，确保工作成效。新晨

（二）密切配合，协调联动。学校安全管理工作是一项社会系统工程，涉及部门多，工作任务重，需要各部门、各单位相互配合，通力协作。安监、教育、卫生、公安等部门要围绕各自工作职能，进一步明确任务，细化责任，加大工作力度，全力开展学校安全管理工作。要建立经常性的工作联系和信息通报制度，确保工作信息畅通，衔接有序，措施有力，形成分工负责、齐抓共管的良好工作局面。

（三）强化督导，落实责任。市政府督查室要加大对学校安全工作的督导检查，安排专门人员，定期对各部门、各单位工作开展情况进行督导检查，及时发现工作中存在的问题，限期改正。要进一步健全责任追究制度，对因玩忽职守、工作不力导致学校发生重大安全事故和恶性案件的，坚决按照有关法律法规严肃追究相关责任人的责任。