人才园区建管项目工作意见范文

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为加快我县人才家园建设步伐，完善运行管理机制，根据省、市工作要求，结合我县实际，制定本实施意见。

总体要求

坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实人才强县战略，充分利用环首都区位优势，分批建设以公共租赁住房为主体的人才家园，为高层次人才在我县创业提供住房和生活配套服务，柔性吸引人才来我县创业、工作、投资、居住和消费，促进我县经济社会又好又快发展。

基本原则

（一）坚持政府主导，创新项目建设模式。人才家园建设管理要坚持政府主导、市场运作、集中连片建设的原则，积极面向北京招商引资，加强资金筹集、建设组织和运行管理；要从实际出发，解放思想，创新人才家园建设和管理模式。

（二）坚持产业对接，科学统筹项目布局。坚持将人才家园建设与高层次人才创业园区相结合，与加快城市化进程相结合，与调整产业结构和招商引资相结合，统筹推进，加快发展。要综合考虑统筹城市发展并搞好与北京规划的对接，充分考虑交通因素，周边学校、医院等公共服务设施配套齐全，与产业基地衔接。

（三）坚持服务人才，建设人才家园精品。以筑巢引凤为平台，坚持围绕人才需求建设人才家园，吸引人才。通过人才引进，推动信息交流和要素转移，带动产业发展，促进县域经济。人才家园规划设计要科学论证、突出特色、突出功能、统一标识；合理设计多种户型，满足服务对象需求。要按照无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩的“四精”标准做好规划设计，建设一流居住社区。

目标任务

根据省人民政府《关于加快省环首都经济圈产业发展实施意见》及省京津人才家园建设管理领导小组办公室《关于加快推进人才家园建设有关工作的通知》要求，我县建设“人才家园”目标任务为10000套。根据兴隆县人才家园建设总体规划，计划分三年完成，2011年建设2000套。

建设管理

（一）加强工程建设管理。人才家园住房全部进行精装修，设置充足的车位；要加强新材料、新技术的应用，建成节能环保型绿色家园；工程建设要按规定进行招标，选择技术实力雄厚、能力强、信誉好、素质高的建设队伍。实行工程建设全过程管理，落实项目管理责任制，强化各相关主体责任，确保工程质量和安全，所有项目都要达到“省优”标准，大型项目要争取达到鲁班奖标准。

（二）保障土地充足供应。优先保障人才家园建设用地。研究土地综合利用，深挖建设用地潜力，结合城中村改造和房地产开发，统一考虑，综合配套，成片开发建设。

（三）多种渠道筹措资金。给予项目建设资金补助或贷款贴息，积极争取金融机构贷款支持，符合公共租赁住房政策要求的项目，要积极申请中央专项补助资金。土地出让金净收益中按3%的比例提取的公共租赁房建设资金，可用于符合公共租赁住房政策标准的人才家园工程建设。创新融资模式，大力引进社会资金参与，多渠道筹集建设资金。积极开展关于人才家园建设的招商引资工作，围绕人才家园做好招商文章，通过招商引进资金，通过招商引进人才，通过招商引进项目。

（四）落实税费减免政策。人才家园工程要执行国家、省规定的公共租赁住房建设和运营税收优惠政策及措施。项目建设所涉及的城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金按规定的优惠政策执行。

（五）规范简化审批手续。各部门要参照公共租赁房建设的支持政策，参照房地产项目简化审批手续的有关规定，减少审批环节，采取联合审批、一站式服务等方式，建立绿色通道，优先办理相关手续。

（六）严格规划设计审批。人才家园的规划设计要严格按照《关于人才家园规划工作的指导意见》、《人才家园规划设计导则》要求，坚持一流标准，统一设计风格，严格建设管理，并将规划设计方案报市人民政府审批。确保项目建设严格按规范设计和实施。

运行管理

（一）制定人才引进标准。项目要结合高层次人才创业园区和产业发展需要，确定紧缺型人才的种类，进一步明确人才家园服务对象的具体标准，抓紧制定我县《人才家园人才引进标准》，报市政府审核后，报省政府批准实施。

（二）建立运行管理机制。坚持“爱才、育才、引才、聚才、用才、留才”的原则，根据引进人才的需求，按照人才的层次和贡献，分别予以馈赠、出售、租赁和免费使用等方式，灵活掌握人才家园运营模式。要建立准入和退出制度、设施维护运行制度，真正使人才家园发挥效能，要制定《人才家园运行管理办法》，报市政府审核后，报省政府批准实施。人才家园房源由县政府统一配租使用，由县家园办受理申请、审查资格，经审查符合标准的人才方可使用人才家园住房。住房只能用于自住，不得出租、转租、或闲置，不得用于经营性活动。

保障措施

（一）完善组织机构。成立兴隆县京津人才家园建设管理领导小组，建立健全协调联动机制，强化综合协调职能，研究解决重大问题。各成员单位要切实履行职责，加强沟通、密切配合，共同推动人才家园建设管理各项工作。

（二）组织调查研究。与北京各重点院校、科研机构、外资企业、大中型企业积极联系沟通，做好调查，深入了解有关人才住房需求类型和区位要求。加强与北京规划部门的联系与衔接，及时了解北京市的近、远期城市规划情况，提高人才家园规划建设的科学性。

（三）建立健全考核机制。人才家园项目建设实行旬调度、季检查、年考核制度。定期召开调度会，及时解决工程建设中存在的问题，将项目建设纳入年底考核中，考核结果作为年度评比的重要依据。

（四）加强舆论宣传。通过媒体宣传、社会宣传、网络宣传等多种形式，对人才家园建设活动的进展情况、重要动态、工作经验、先进典型、实际成效等进行准确及时的宣传报道，及时县内各类人才需求情况、人才招聘信息，人才家园建设情况、入住情况，及时解决人才家园工程建设、管理和入住的相关问题。