强化信访意见范文

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所属各企业、机关各科室：

为全面贯彻落实《信访条例》，进一步加强全系统信访工作，营造良好的发展环境和改革的良好氛围，推进和谐社会暨平安新密建设，现提出如下信访工作意见。

一、指导思想

高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指针，紧紧围绕维护社会稳定、构建和谐社会这个发展中心，正确处理人民内部矛盾，坚持依法治访，加大案件的查办、调处、责任追究力度，落实好市委、市政府有关文件精神，解决实际问题，畅通信访渠道，维护群众利益，努力为我市的社会稳定和经济发展做出更大贡献。

二、工作目标

1、加强信访工作规范化、制度化、程序化建设，做好上级交办的各项信访工作任务。

2、坚持领导研究信访工作，每月分析一次信访形势，解决重大问题。

3、公司信访领导小组研究信访工作全年不少于4次。

4、坚持领导接待日制度，每周三定为领导接待日。在领导接待日，当周带班领导为责任人，接待职工群众来访，解答职工群众咨询。

5、坚持领导阅批信访案件制度，对各种案件实行领导包案，控制和稳定写信大户、上访老户。

6、坚持每月排查日制度，把不稳定因素找出来，处理在基层，同时确保信息的畅通。

7、努力提高信访案件结案率。中央、省、市立案要结果案件。结案率达100%。

三、工作措施

1、认真贯彻上级文件精神，加大依法治访力度。贯彻落实市委、市政府文件精神。做好《信访条例》宣传工作。同时宣传国家的有关政策、法律、法规，加大责任追究力度，规范各级领导干部和工作人员行为，为群众办实事，同时规范信访人的行为，努力做到依法有序信访。

2、继续抓好信访工作责任制的落实。对派驻企业信访工作负总责，公司分包领导处理所分管部门的重大疑难信访问题，形成对信访工作齐抓共管的局面。坚持领导群众接待日和领导定期下访群众日制度。

3、狠抓越级集体上访。发生集体上访要做好跟踪处理到位，在减少重复越级上访上下功夫。要对集体上访反映的实质性问题立案查处，立案率达到100%，稳定率要达到95%以上，对到省、郑、市发生集体上访的，公司领导和企业主要负责人要迅速到位处理。

4、抓好办信工作，降低重信率。对群众的每封来信，都要及时拆阅，准确办理，达到件件有着落、案案有结果。

5、加大督办力度，提高办案质量。进一步完善和规范办案工作制度，加大督查力度，加强对重要案件的跟踪办理，全面提高信访案件的按期结案率和年底结案率。

6、加强信访信息工作，为领导决策当好参谋。抓好信访信息网络建设，保持信息渠道畅通，随时掌握信访动态。努力做到人动我知、大事早知、内幕要知。对赴京和到郑州、市集体上访，要及时上报信息，信访上报率尽量达到100%。

7、加强信访工作管理，抓好信访干部队伍建设。一是完善竞争激励机制和目标考核制度，领导重视信访工作，加强基础设施建设，增强队伍活力；二是要深入开展“四讲一评”（讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献、评作风）活动，进一步提高信访人员的凝聚力和战斗力，努力建设一支政治合格、品德高尚、心系群众、作风优良的信访工作队伍；三是要开展争创市级文明接待室活动。

四、几点要求

1、深入贯彻落实党的十七大精神，增强做好信访工作的责任感和使命感。

充分认识把“三个代表”重要思想作为党长期坚持的指导思想的重大历史意义，以不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，切实维护好、实现好人民群众的根本利益。

2、化解信访矛盾，解决实际问题，实行信访工作责任制。

企业主要领导为信访工作第一责任人，对本单位的信访工作负总责，本年度各企业要建立信访领导组织，健全信访工作制度，加强对信访工作的领导和协调。实行信访工作责任追究制度，领导要亲自处理来信来访，认真阅批群众来信，接待群众来访，帮助群众解决问题。对影响面大的疑难问题，主要领导要亲自过问，一抓到底。分管信访工作的领导要直接负责，其他领导成员要抓好分管部门和单位的信访工作，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导体系。各企业要成立信访稳定领导小组、确定小组成员，并以正式文件形式上报公司信访科；为了加强信访工作制度化、规范化、程序化建设，各企业每月要对本企业进行矛盾排查，并在每月的28日前将矛盾排查情况报公司信访科。

3、完善信访组织，畅通信访渠道，坚持领导信访接待日制度。

完善信访组织，健全信访网络组织，设定专职信访接待工作人员，设立专门的信访接待室。畅通信访渠道，就是信访件都要做到件件有着落，事事有说法，依法办理信访，依法行政。建立健全信访接待日制度，完善工作机制，规范工作程序，加强监督检查，确保信访工作落实到位，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

4、针对热点问题，采纳群众建议。

通过信访渠道征集，采纳人民群众的建议，是拓宽提出意见渠道的重要工作。围绕群众关心的热点问题，开展专题征集活动，广泛征集人民群众的建议，对来访群众热情耐心。接待来访要要倾听上访职工意见，让职工把心里话说出来，并认真做好记录，恰当解释。对职工提出的意见和要求，能解释的及时给予解释，能解决的及时给予解决。一时解释不清，解决不了的要及时汇报，并做好调查，并在规定的时间内转报或给予书面答复。

5、调解信访矛盾，维护社会稳定，切实做好信访工作。

深入开展矛盾纠纷调查处理工作。了解群众关注的信访难点热点问题，及时发现和掌握本部门、本单位的矛盾和纠纷，采取有效措施，进行妥善处置。规范信访办理工作程序，提高信访工作质量。加大重点信访案件的督查督办力度，对一些突发性、群体性、疑难性的信访问题，要及时协调，明确责任，落实措施，限期解决，按时上报。加强重点地区和重点时期的信访工作。杜绝集体上访和越级上访。

6、加强基层信访工作，拓展信访网络建设。

在信访工作中，要坚持做到“五化”。即：信访组织网络化；工作程序制度化；目标管理规范化；综合治理一体化；处理问题优质化。基层是信访问题的发生地，也是解决问题的落脚点，因此，强化基层基础工作显得至关重要。要想把问题解决在基层，就必须做到上下贯通，时刻保持联系，遇到问题，及时上报，真正把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

7、加强自身建设，提高业务素质，树立良好的自身形象。

提高信访干部素质，加强信访部门的政治、思想、组织、作风和业务建设。开展“创建文明接待室”活动，规范接待人员的言行，提高信访工作的质量和水平。加大对信访干部的培训力度，提高信访干部的政治业务水平，增强处理信访问题的能力。

8、建立健全信访工作责任制，按照权责统一的原则，明确信访问题预防和处理过程中的职责，把信访工作责任落实到单位，落实到人。

要加大对信访工作绩效的考核，促使信访工作人员增强信访工作责任感，提高工作效率和质量；确定科学的信访工作考核标准，侧重考核信访问题的处理质量，引导和督促为信访人解决实际问题；要奖惩分明，对在信访工作中有失职、渎职行为的，按照《信访条例》的有关规定予以严格的责任追究，对作出优异成绩的单位和个人给予奖励。必要时，可参照《信访条例》规定、省和郑州市《信访工作问责办法》和我市《关于建立健全群众工作责任追究机制的意见》的有关规定，对在工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的工作人员提出给予行政处分的建议。

新密市国有资产经营公司

2009年3月9日