镇信访意见范文

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一、认真贯彻《信访条例》，进一步做好新时期信访工作

认真学习“三个代表”的重要思想和中央、省、市、县领导指示，贯彻《信访条例》是做好新时期信访工作的基础和开展信访工作的指南，要深刻理解、全面把握精神实质，遵循“畅通、有序、务实、高效”信访工作新秩序。信访工作直接联系群众，是党和政府体察民情、了解民意的重要窗口，是为民办事、维护群众合法权益的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁。做好信访工作，有助于帮助群众解决困难、解疑释惑、统一思想、凝聚人心；有助于争取群众对改革发展政策、措施的理解和支持；有助于及时把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；有助于直接听取群众的批评、意见和建议，改进领导作风和工作作风，防止和克服官僚主义和形式主义。要充分认识做好新时期信访工作的重要性，把信访工作摆上重要位置，纳入整体工作规划，充分发挥信访工作的重要作用。

二、加强领导，进一步完善党政领导信访接待日制度

镇建立信访工作领导组，负责对全镇信访工作的领导和管理。

组长：卢**；

副组长：吴**、周**；

成员：吉**、杨**、吉**、陈**、唐**、邵**、贾**、宗*、邓*、郑*、王**、丁*、邓**、徐*、陈*

领导组下设办公室。

主任：陈*；

副主任：宗**、邓*、吴*；

成员：唐*、徐**、徐**、陈**、何**、丁**、邓**

进一步坚持和完善镇党政领导信访接待制，提高接访效果，把能否及时、分头解决群众上访反映的问题作为检验接访成效的标准。实行首问负责制，参加接访的领导，在规定的时间在领导接访室负责接访，对所接待的信访事项负责直办、交办、转办，确保按期办结，并加强督查。

三、从严要求，进一步强化信访工作责任制

健全信访工作责任制。各村、各单位主要负责人是信访工作第一责任人，对本部门、本村、本单位信访工作负总责。坚持领导包案制度，镇党政领导班子成员对各自分管的“线”和“片”的信访工作负全责，对分管范围内的来信来访包干负责。镇领导包重点村和企业，村支书包重点人。党委定期听取信访工作汇报，研究部署信访工作，及时解决信访工作中的突出问题。

干部要深入基层，变群众上访为干部下访，切实解决群众的困难和问题。信访工作纳入全年工作目标管理考核内容，遵循“分级负责、归口办理、谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，严格考核。信访实行按月倒扣分考核，当月如发生到镇集访每次扣2分，县以上集访每次扣4分，到县以上个访每次扣0.5分，到镇个访超过各村总人口的千分之一的，每起扣0.2分；凡发生到市以上集访的单位和单位主要负责人年终不得评为先进单位和先进个人，当月考核结分到人。对政府交办的信访件不能按期办结的每件扣责任人3分，并限期办结，在年终考核结分到人。

凡有下列情形之一的，依据党纪、政纪对村和单位主要负责人和直接责任人进行责任追究：一是对群众信访反映的问题敷衍推诿，导致矛盾激化，引起突发事件和群体性事件，造成严重影响的；二是因工作失职、处置不当，导致群众重复到县以上越级上访的；三是对群众反映的符合政策、法律规定的问题，有条件解决而未解决，造成群众越级集访或重复上访并造成严重后果的；四是打击报复信访群众，严重侵害群众合法权益的；五是迟报、漏报和瞒报重大信访情况，贻误处理问题的时机，造成严重后果的。镇党委、政府视情节轻重给予责任单位和责任人警示、通报，直至按党纪、政纪给予处分。

四、加大对信访问题的处理力度，积极开展“无越级上访、无集体上访”的活动

强化对越级上访的化解工作。各村、各单位对越级上访要落实责任小组，领导班子中要有具体人分管，明确直接责任人。责任小组和责任人名单要上报，处置情况限期上报。对一些老大难问题，主要负责人要亲自挂帅，限期解决。建立和完善重大信访事项报告制度。对可能越级上访，特别是越级集访要加大劝导力度，单位负责人要组织协调，靠前做化解工作。对已经发生的越访，有关单位负责人接通知后，要在规定的时限内赶到现场做上访群众的劝返工作。加强重点时期信访工作，保证重大节庆活动期间和敏感时期不发生群众越级上访。

深入开展“无越级上访、无集体上访”活动。把“双无”活动纳入打造平安胡集的整体规划中，扎实解决好群众意见大、呼声高、反响强烈、矛盾集中的难点和重点问题。进一步规范信访程序，提高办信接访质量，群众初信初访办结率达95％以上，上级交办的信访按期办结率达100%。

五、妥善处理涉法信访问题，集中处理越级重复上访

以贯彻实施《信访条例》为重点，依法处置信访问题。加强基层干部的自我法制教育，提高依法处理信访问题和依法行政的能力和水平。运用行政调解、行政复议、行政仲裁等手段，依法解决涉及行政争议方面的信访问题，将涉法类信访事项引导按司法途径解决，并充分发挥镇大调解中心的作用。

集中处理越级重复上访。对已落实到各责任人的在手信访件，集中力量对越级重访案件进行处理。明确工作重点，集中处理上访老户、涉法类信访等类型信访问题。凡列入集中处理范围以内又出现反复的案件由包案领导负责，直至息访为止。果断处理无理缠访人员，对少数以上访为名或煽动、操纵他人上访以获取好处，或问题已解决或不能也无法解决，经做工作仍无理缠访的人，有关部门要加大打击力度，依法处置。

六、加强信访部门自身建设，完善信访工作长效机制

做好人民建议征集工作。围绕党委、政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，开展人民建议征集活动，广泛征集人民群众的建议和要求，为领导决策服务。抓好可采纳的人民建议的处理落实，对采纳的价值较高的人民建议实行跟踪反馈，对提出有价值建议的个人实行备案制，给予相应的奖励。