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受全球金融危机的影响,信访工作任务十分艰巨而繁重。因此,信访工作要更加自觉地从维护稳定、促进和谐的大局出发,紧紧围绕党和政府的中心工作,进一步增强信访工作的预见性和针对性,在肯定成绩中看到差距,在总结经验中纠正不足,牢牢把握工作主动权,持之以恒地重视信访工作,为保障宏观调控政策的顺利实施、促进经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。着重抓好以下几方面工作:
一、在平安建设的大格局下推进信访工作。坚持把信访工作作为一项重要的政治任务,抓住省、市委全面推进“平安xx”建设的重大部署,站在平安建设的大格局中来谋划信访工作,牢固树立抓平安建设首先要抓信访工作的认识。深入学习实践科学发展观,深入研究信访工作面临的新情况、新问题,特别是要充分认识当前经济形势对社会和谐稳定带来的影响和冲击,将科学发展观的要求更好地体现到信访工作的各个方面,扎扎实实地做好各项工作,推动我市信访工作上新水平、出新成效。
二、进一步畅通民意表达渠道,规范信访秩序。建设市人民来访接待中心,建立健全信访部门牵头,事权单位和职能部门参与的联合接访制度。完善领导信访接待日制度,强化领导接待件办理督查、情况通报等制度,确保领导接待信访件及时化解到位,避免失信于民。加强网上信访工作,进一步畅通信访渠道。强化信访信息分析研判工作,及时为领导决策提供第一手资料。着力规范信访秩序,完善市行政中心非正常上访处置工作,对有违法行为的信访问题,要依据有关法律法规依法予以处理,切实端正信访风气。
三、集中破解信访积案,抓好信访突出问题化解。根据不同阶段的信访形势和特点,组织专门力量抓好定期排查梳理,对信访苗头主动排查调处,对初信初访及时就地解决,对突出问题重点督办落实,对重信重访集中专项治理,切实巩固已有成果,确保问题不堆积、矛盾不激化。建立信访情况每月通报制度,严格信访工作目标管理考核,推动日常信访工作水平的提高。加强驻京信访工作。
四、深化信访工作基层基础建设。坚持发展“xx经验”,制定出台《关于加强乡镇(街道)信访工作的若干意见》,进一步明确乡镇(街道)及其工作人员特别是驻村干部的信访工作职责,以乡镇综治工作中心建设为依托,健全基层信访工作网络,完善基层信访工作机制,提高基层排查化解矛盾纠纷的能力。推进办信工作规范化建设,着力提高群众来信息访率,努力把更多的矛盾和问题化解在来信阶段。加强和改进信访信息预测研判工作,建立信访信息日报制度,把工作做在前面,牢牢掌握工作主动权。要按照中央三部委关于违反信访工作纪律行为的2个处分规定,对不履行信访办理程序、重大信访案件处理不当等问题,要坚决予以责任追究,典型案例还要公开通报。
五、健全信访工作长效机制。认真总结好、运用好去年信访工作特别是涉奥信访工作的经验和做法,将之转化为长效制度机制,不断提高化解社会矛盾的水平。建立各级党政领导班子成员定点分片包干信访工作制度。深化县(市、区)委书记大接访活动长效机制建设,实行信访工作定点分片包干,市、县两级党委领导定期到自己的联系点上去,约访接待群众,协助基层做好信访工作;政府领导要抓好各自分管线,研究解决重大疑难信访问题。全面实施市、县两级信访工作联动机制。通过联合接访、下派接访、上报协调等措施,切实减少群众在上下级、部门间的往返,推动跨层级、跨地区、跨部门信访问题的有效化解。制定《市处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位职责分工》,根据调整后的市联席会议及各工作小组情况,进一步落实市直有关部门的信访工作责任,使联席会议机制常态化、规范化,形成全市“一盘棋”,真正形成工作合力。制定信访事项复查复核工作暂行办法,围绕提高息诉息访率这个关键,全面规范信访事项答复和复查、复核工作,进一步引导信访群众通过正常途径解决问题,推进国务院《信访条例》的贯彻落实。
六、切实加强信访干部队伍建设。面对当前信访工作的新形势、新任务,各级信访部门和信访干部压力大、任务重、要求高。因此,必须依靠各级党委和政府,结合深入学习实践科学发展观活动,下大力气抓好各级信访部门领导班子和干部队伍建设,重视信访干部的使用交流,重视信访干部的业务培训,重视信访干部的教育管理,组织开展“全员大练兵”活动,切实增强信访干部做群众工作的本领和能力,从而更好地担负起化解矛盾纠纷、促进社会和谐的生力军作用。完善后备干部、拟提任干部到信访部门挂职锻炼制度,更好地发挥信访部门作为锻炼干部重要基地的作用。