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各区县民生工程协调领导组,市民生工程协调领导组各成员单位,市直有关单位:
为扎实推动2010年全市35项民生工程深入实施,广泛动员社会各界和人民群众积极参与、支持民生工程建设,大力营造关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围,有力促进和谐黄山建设,现结合我市实际,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立发展为先、民生至上理念。紧紧围绕有效提升群众知晓率、满意度、支持度为重点,立足基层、贴近群众、服务百姓,不断拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、创新宣传载体、活跃宣传方式,加大民生宣传工作的力度、广度和深度,确保各项民生宣传工作持久深入、宣传内容深入人心、宣传效果扎实有效。
二、宣传重点
1、精心开展实施过程宣传。一是大力宣传民生工程资金投入。多角度多层次,生动展示市委、市政府为民办实事,逐年加大民生投入,百姓持续得实惠的惠民之举。二是大力宣传民生工程实施成效。聚焦民生建设一线,关注民生建设快速推进步伐,再现各级干部职工开拓创新,齐心协力促实施的民生建设生动场面,使广大群众切身感受民生工程带来的惠民之果。三是大力宣传民生督查落实。深度报道各级各部门齐抓共管,高标准严要求开展民生实施工作的浓厚氛围,凸显各级党委、政府真抓实干,求真务实的民生工作作风。四是大力宣传民生组织领导。集中反映各级领导狠抓民生落实,统筹谋划民生工作全局,组织保障有力的民生工作格局。
2、深入开展民生政策宣传。35项民生工程内容多、涉及面广、任务重。既要扎实推进35项民生工程项目实施工作,更要全面系统,具体翔实,逐项宣传报道好35项民生工程政策内容。要突出宣传民生工程在项目内容上的调整充实,深度解读民生工程在惠民举措上的精心谋划,高度关注民生工程在政策标准上的创新突破,大力宣传民生政策所发挥的社会效益和经济效益。
3、广泛开展受益对象宣传。受益对象既是民生工程的直接受益者,也是民生宣传工作的重中之重。要善于发现和寻找典型,特别是民生工程受益群体中的典型,把每一位受益者的切身感受,贯穿宣传活动全过程。通过个性鲜明、对比强烈的鲜活事例,全面展示民生工程实施成效,不断提升群众参与民生建设积极性,让民生工程家喻户晓、人人皆知。
三、宣传方式
以提升黄山民生工程形象为重点,进一步创新宣传方式,集思广益、精心策划,扎实开展好各类民生工程宣传活动,努力在全市形成铺天盖地的民生工程宣传新氛围。
1、新闻宣传。新闻宣传是民生宣传的主体,要切实发挥好新闻媒体受益面广、传播迅速、信息量大的突出优势,充分依托各级新闻媒体,集中开展民生新闻系列报道,及时传递民生工程新进展、新成效、新经验。通过新闻媒体广泛、持久、深入宣传,在全社会营造关注民生、服务民生的浓厚氛围。
2、文艺宣传。进一步创新宣传方式,以群众喜闻乐见形式,组织开展各类广场文艺汇演、送戏下乡、送电影下乡活动。集中精力组织创作一批形式多样、内容丰富、寓教于乐的民生精品节目,在丰富群众文娱生活同时,大力宣传民生政策,提高民生工程知晓率。
3、社会宣传。有针对性选择运用各类贴近百姓的宣传手段,开展进村入户宣传。坚持把乡镇、街道做为宣传主阵地,发挥好基层宣传贴近百姓的优势。在丰富社区宣传栏、乡镇公示栏、政策宣传册、公益宣传海报、入户明白纸、农村大喇叭基础上,根据不同宣传对象类型,广泛开展包保责任宣传、民生一堂课等活动,增强宣传有效性。
4、网络宣传。活跃民生宣传形式,增强民生宣传互动性。充分利用互联网等新兴交流互动平台,探索开展互联网民生交流与互动活动。进一步畅通民意沟通渠道,鼓励开展征文评选、现场咨询、民生演讲等多形式的现场交流与互动。
四、宣传安排
1、市一报两台继续办好“关注民生、和谐发展”专栏,充分发挥自身媒体优势,从党和政府实施民生工程的重要意义及市内民生工程实施的工作动态等方面,宣传好我市实施各项民生工程的工作目标、资金安排和工作进度。要加大民生工程宣传力度,保证专栏上稿密度和频率。同时,按照民生工程自身的特点,循序渐进,凸现民生工程政策解读、进展动态、督促检查、民众反映等各阶段宣传重点,不断掀起宣传高潮。
2、市一报两台要进一步密切与民生办及其他民生工程责任单位的联系,相互协调,经常通气,把民生工程宣传列入全年新闻宣传工作的重要议事日程,在制定宣传计划、部署宣传任务时,统一安排。市委宣传部将协同市民生办及其他民生责任单位,适时召开新闻会、新闻通气会,及时传递民生工程的新进展、新成就、新经验,通过新闻媒介定期地向社会新闻。
3、继续策划民生工程和民生工作外宣选题,如在中央保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策背景下,我市通过民生工程建设为抓手,扩大公共服务领域的支出,将新增财力向民生领域倾斜,有力的促进了经济社会的发展等。继续组织驻黄新闻媒体关注我市民生工程选题,对我市今年35项民生工程的扎实推进进行跟踪报道。选取有代表性的重大的民生工程项目,根据项目进展,形成图文并茂的宣传文章,向《欧洲时报》、《美国侨报》和《意大利华商报》等与我市有合作关系的境外媒体供稿。
4、组织新华社、安徽日报、安徽人民广播电台、新安晚报、安徽市场报、安徽经济报、江淮晨报、皖江晚报等驻黄媒体重点推出我市今年的35项民生工程系列报道。对各驻黄媒体记者提出量化发稿指标,确保我市民生工作全年都有宣传、重要工作都有新闻报道。
5、各区县要充分发挥区县新闻媒体的作用,针对性地运用各种贴近百姓的宣传工具及方式如黑板报、公示宣传栏、图片巡展,乡镇(村)广播站及宣传册、电影、公开信、标语、公益广告等,努力构建全方位、立体式的宣传攻势。制定具体的宣传方案,明确具体量化指标,确保宣传实效。特别是利用对群众身边事、村中事的鲜活事例的宣传报道,让民生的政策宣传和工作宣传进乡村、进社区、进工地,进入到每一个家庭。同时,市文化委及市民生办要紧紧围绕民生工程主题,精心策划、组织相关文艺演出活动,用生动活泼、老百姓喜闻乐见的形式,积极扩大民生工程知晓率。
6、民生工程协调领导组各责任单位,特别是市直单位要结合民生工程实施的工作进展和工作重点,策划好年度宣传方案,同时结合对区县责任部门的宣传指导,积极主动地加强与主流媒体的工作对接和信息沟通,及时宣传报道民生工程实施过程中群众满意和肯定的人和事,进一步广泛利用行之有效的社会宣传方式,贴近群众,努力营造民生工程中群众参与、监督互动的良好氛围,提高民生工程的实效。
根据上述宣传安排,明确各主流媒体及相关单位的宣传工作重点,以扎实有效地开展全年民生宣传工作。
五、宣传要求
1、切实提高对民生工程宣传工作的重要性认识
加强民生工程宣传,对深入学习落实党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,推动和促进民生工程深入扎实开展有着极其重要的意义。民生工程宣传工作要始终服务并有利于民生工程工作开展,在宣传民生工程的过程中突出民生工程工作的针对性,体现民生工程中人民群众的主体性,从而做到与时俱进,不断创新。各级各部门要从政治的、全局的高度,充分认识民生工程宣传工作的重要性和必要性,上下协调,积极配合,共同担当起民生工程宣传工作重要责任,坚持正面宣传为主,始终牢牢掌握民生工程宣传工作的政治方向和舆论导向。
2、切实加强对民生工程宣传工作的组织领导
(1)全市各级宣传部门要切实担负起民生宣传的指导与督促工作,增强宣传的主动意识、服务意识,精心谋划、统筹安排宣传总体活动方案。高度重视民生新闻宣传策划,巩固建立报刊、广播、电视、网络等多方联动的新闻宣传平台,引导相关单位创作出有深度、效果好、生动活泼、贴近群众的新闻精品。
(2)全市各级党政机关、企事业单位,特别是牵头实施部门,在民生宣传工作中担负着义不容辞的责任。要从全市民生工作大局出发,增强民生宣传工作的责任感和紧迫感,充分利用一切有利时机,强化民生宣传效果。要把民生政策知识学习,作为本部门、本行业开展学习实践科学发展观活动的一项重要内容,纳入年度学习培训计划,大力开展形式多样的自学与集中学习活动。各级党员干部,特别是党员领导干部、班子成员要在民生宣传工作中,以身作则,充分发挥先锋模范作用,当好民生宣传员,做好民生宣传服务工作。
(3)各县区、开发区要按照全市宣传工作总体要求,精心制订本地区民生宣传活动方案,扎实开展好本地区民生宣传工作。把民生宣传工作落实作为开展民生宣传的关键点,认真做好民生宣传进农户、进社区、进机关、进企业、进校园活动,努力构建全方位、立体式的宣传攻势。充分发挥乡镇、街道在民生宣传中的主力军作用,做到宣传不留死角、工作开展到户、群众满意在心。新晨
(4)各级行政机关是开展岗位宣传的重点,强化公务员队伍民生相关政策宣传为主导,逐步向企事业、学校、医院、工厂等重点行业、重点部门、重点人群推开,努力形成人人知晓民生、人人参与民生、人人宣传民生的良好氛围,着力构建民生宣传立体网络。
(5)全市各级民生办要积极主动地加强与宣传部门及媒体的工作联系与协调,确定专人,具体衔接,协调相关的宣传事宜,进一步增强民生宣传工作的合力,使民生工程真正成为“民心工程”、“德政工程”。
3、切实建立完善民生宣传工作考核激励机制
民生工程宣传是一项长期性、持久性工作。全市各级各部门要紧密结合民生工程长效机制建立,逐步完善民生宣传考核激励工作,努力在全市形成部门齐抓共管、社会广泛参与、百姓喜闻乐见的良好宣传氛围。要以建立和完善民生宣传考核激励机制为契机,进一步增强全市民生宣传工作的针对性,加大民生宣传工作的责任追究力度。针对各类宣传组织协调不到位、宣传责任不明确、宣传工作拖拉滞后,导致群众政策不清、百姓意见较大,影响全市民生工程实施全局工作的相关责任部门、责任人一查到底。要把宣传效果体现到广大老百姓对民生工程的知晓、支持与满意上,使民生工程真正成为百姓交口称赞的“德政工程”、“民心工程”,切实推动全市民生工程又好又快实施。