2013年街道卫生工作实施意见范文

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各社区居委、卫生中心：

为进一步深化医药卫生体制改革，满足人民群众医疗卫生和健康需求，推进街道医药卫生优质发展，根据区政府下达的目标任务，现就2013年街道卫生工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“幸福河埒、健康河埒”的工作目标，以提升人民群众满意度为工作核心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，全面深化医药卫生体制改革，创新体制机制，强化政府主导，突出公益公平，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的医疗保障需求问题，努力实现基本公共卫生均等化，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、工作目标

合理设置社区卫生服务机构，健全服务功能，提高人员素质，科学运行，规范监督管理。居民在社区可享受到集疾病预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等公共卫生服务和一般常见病、多发病诊疗“六位一体”的社区卫生服务。加强爱国卫生、公共卫生、行业卫生管理，不断适应群众多层次、多样化的卫生保障需求。

三、工作内容

（一）推进医药卫生体制改革。坚持统筹安排、突出重点，进一步深化医疗卫生服务、公共卫生服务，药品供应等领域的综合改革，完成“省社区卫生服务先进区”的复核评估。一是社区卫生服务中心严格执行“收支两条线”管理，强化基层医务人员绩效考核制度和业务培训学习制度。二是规范社区卫生服务网络建设。完善一中心、一分中心及三个服务站“人、财、物、药、信息系统”一体化管理。规划新建1-2个社区卫生服务站，规范化建成率达100%。三是规范实施国家基本药物制度并执行零差率销售，认真做好基本药物集中采购工作。规范医务人员的用药行为，确保基本药物合理使用，社区门诊均次费用比三级医院低50%以上。居民对社区卫生服务的综合满意率达到90%以上。

（二）提升医疗卫生服务保障水平。坚持以病人为中心的服务理念，在优化流程、规范行为、提高服务质量上狠下工夫。加强医政和医疗质量管理，规范医疗文书书写质量，病历甲级率、“三符合”达标率达90%以上。检验、放射、病历、护理、院感等质控参与率达100%、合格率90%以上，病案首页规范管理率100%，实施临床路径管理。强化医务人员“三基”知识考核，确保“三合理”规范和12项核心制度、重大医疗纠纷报告等各项规章制度落到实处，实现医疗质量长效管理。深化平安医院建设，健全医疗责任保险和医患纠纷等第三方调解机制，妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，保障医疗机构的正常运营秩序，确保医疗安全。精心准备，继续认真开展企业退休职工体检。

（三）扩大基本公共卫生服务覆盖面。全面做好居民电子健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病和重大精神疾病管理和卫生监督协管等10大类41项基本公共卫生服务项目。重点抓好居民电子健康档案建档、慢性病管理以及重大精神疾病管理等相对薄弱环节，不断完善管理机制，加大推进力度。儿童一类疫苗接种率达95%，传染病总发病率低于200/10万，高血压、糖尿病、肿瘤规范化管理率达90%，辖区内孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率分别控制在10/10万、5‰、6‰、7‰以内，免费婚前医学检查率达到90%以上。

（四）实施重大公共卫生服务项目。继续抓好血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病防治工作，做好全球基金流动人口结核病防治项目，提高高血压、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病检测管理水平。开展公共场所卫生监督量化分级管理，加强餐饮食品安全监督管理。完善卫生应急工作，加强重点疾病预防，提高对手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件的应急处理能力。对地区新发传染病及时流调、督导、消毒和应急接种，确保地区不发生重大传染病的爆发流行。提高出生素质，积极开展现代化儿保门诊创建活动。大力推进儿童免疫规划接种门诊现代化建设，为争创省免疫规划示范区打好基础。

（五）深化爱国卫生创建。深入开展“全民健康生活方式行动”、“健康步道示范工程”。积极推动全民健康教育与健康促进活动，全力倡导健康的生活方式。充分发挥社区卫生服务中心在健康教育中的主力军作用，为辖区居民大力普及健康素养基本知识和基本技能，积极实施健康干预，稳步提高城乡居民健康素养综合水平，年内社区卫生服务中心开展“健康小屋”创建，产山社区和惠河社区争创“市健康社区”，协民社区争创“区爱国卫生先进单位”。继续在辖区单位开展孳生场所除灭四害工作，有效降低四害密度，控制传染病的传播。积极开展餐饮食品安全示范街、示范单位创建活动，加大对地区“五小行业”和公共场所检查管理力度，杜绝食物中毒事件发生，保障人民群众饮食消费安全。

（六）弘扬红十字人道救助。完善基层网络组织，继续建设和完善社区红十字服务站，定期开展以救死扶伤、扶危济困为主要内容的志愿者服务。继续开展以心肺复苏、止血包扎、避险逃生为重点的群众性救护技能和应急避险知识培训，提升居民自我急救能力和水平。加大无偿献血宣传力度，弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，100%完成区下达的全年无偿献血任务。积极开展“关爱生命，人道万人捐”和新春送温暖活动，加大对突发事件和重大疾病致贫困难群众的救助力度及“市基本医疗参保人员重特大疾病医疗救助”工作，努力改善地区最易受损害群体的境况，促进地区精神文明建设。

（七）加强政府公共卫生投入。加大财政投入，落实街道财政专项资金，按月拨付人员经费、药品款及必要的公用支出。2013年财政补贴基本公共卫生经费30元/人（常住人口）、基本药物实施补助经费达4.5元/人（户籍人口），由区、街道两级按财政体制分级承担。血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病预防控制和国家计划免疫、职业病防治、妇女宫颈癌、乳腺癌筛查、乙肝补种、孕妇叶酸口服、突发公共卫生事件应急等专项资金也确保安排到位。

四、保障措施

（一）加强领导，保障投入。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨和公共医疗卫生的公益性质，进一步加强对卫生事业的组织领导，建立稳定的经费投入机制，全面落实卫生发展目标任务，加快建立广覆盖、保基本、可持续的医疗卫生保障体系。

（二）深化改革，统筹推进。各相关部门要统筹协调，密切配合，深入推进医药卫生改革。围绕重点难点问题，精心组织，有序推进各项医改工作，力求在绩效考核、医疗卫生服务体系建设等重要环节上取得突破，促进社区卫生服务事业的全面可持续发展。

（三）健全机制，强化考核。各相关部门要按照本意见确定的年度工作目标，加大组织协调，加强调查研究，强化分类指导，要围绕目标任务，明确职责分工和工作要求，结合实际，研究对策思路，制订推进方案，落实工作措施，确保各项目标任务落实到位。要不断完善卫生工作推进考核机制，把卫生改革与发展的考核创新、创建项目纳入单位年度考核内容中，调动各部门的积极性，大力推进卫生事业更好更快发展。