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各村、居委会:
为了进一步推动我镇社会主义新农村建设步伐,切实有效改善村容镇貌综合环境。根据上级统一部署,结合我镇实际情况,镇党委、政府研究决定,在全镇开展农村垃圾处置“百日活动”。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体要求,把村容镇貌的综合整治作为当前新农村建设的重点内容。通过百日集中突击整治,打造一批示范典型,构建长效管理机制,逐步建立健全农村垃圾收运体系,促进农村环境根本好转,提高农村居民生活环境质量。
二、目标任务
1、总体要求:
通过“百日整治”活动,从“三面”(地面、墙面、水面)扎实推进镇、村重点地段、农民居住地综合环境整治,建立一个科学规范、管理有序、高效长期的农村垃圾收运、处置运行体制和机制。
2、具体目标:
1、强化垃圾处置基础设施建设。参照建设部标准,各村、居委会要因地制宜设置布局合理、数量充足的收集容器(垃圾箱房、垃圾桶、果壳箱等),集镇将新建1座满足发展需要的压缩式垃圾转运站,并配备好运输垃圾的密封运输车辆。
2、按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收运模式,逐步建立城乡一体化的垃圾收运、处置体系。5月30日前,构建和完善镇、组垃圾收运管理体系。各村、居委会均有专业的垃圾收运、处置作业和管理人员,每个自然村根据村庄规模,择优选择居住在本地、自身素质较好的农村居民,按1-2人标准配备。6月底以后,农村垃圾集中收集处理率达95%。
3、按照区域特点,购置必需的环卫清扫、清运设备。4月30日前,各行政村和自然村要落实有加盖网罩的运输车辆;有条件的可采购专用密封运输工具。
4、建立垃圾收运、处置管理网络。“百日整治”活动中,要按照“四级、三步、两分法”的要求和模式,组织垃圾收运和处置(“四级”是指:组保洁、村收集、镇转运、辖市集中处理的垃圾收运模式;“三步”是指:“清扫垃圾、分捡分类、收集运输”的保洁收运机制;“两分法”是指:有机可降解物实行堆肥处理,有机不可降解和无机等物质实行集中无害化处理置)。今年6月要全面形成镇、村垃圾处置长效机制,镇、村主要道路两侧、河道水面和镇、村周边可视范围内无暴露垃圾。
5、农村生活垃圾日常处置。自然村每天进行保洁管理,确保垃圾入箱。集镇环卫管理机构,根据村组垃圾周期积存量,清运车辆行驶的经济线路,合理确定清运周期,由村收集,定期运至镇转运站。集镇区域每天清扫、清运,镇转运站垃圾每日送市填埋场处理,实行日产日清。
三、组织机构
成立镇农村垃圾处置“百日整治”活动领导小组,领导小组下设办公室、宣传组和督查组。
办公室:主要协调解决活动中遇到的困难和问题,指导各村、居建立垃圾处置运行体系。
宣传组:主要负责本次活动目的意义的宣传,及时收集信息,编发情况通报,总结交流经验,推广工作落实。
督查组:主要负责检查、督导和考核各村(居)垃圾处置“百日整治”活动。
四、实施步骤:
第一阶段:宣传发动阶段(3月28日—3月31日)
1、召开全镇范围的推进会,对这项工作进行全面部署。各村、居委会也要召开一次村民代表会议,全面动员、广泛发动群众参与。
2、对“百日整治”活动进行广泛宣传,向每户居民发一封公开信。各村、居要在主要出入口张贴或悬挂活动宣传标语。
3、造势宣传,营造氛围。3月31日组织全镇机关干部和志愿者针对集镇主要河道、主干道两侧、集中居住区、村民居住区等地区的无主暴露垃圾,开展一次大规模、全社会广泛参与的农村环境卫生“大清扫、大清洁、大清运”活动。
第二阶段:组织实施阶段(4月1日—5月31日)
1、各村、居建成符合本村实际的垃圾收集点,自然村建成或配备数量充足的垃圾收集容器(垃圾筒、垃圾箱或垃圾房)。充分利用村民原有习惯性垃圾点的位置,基本满足30米范围内丢弃垃圾。可按村宅10-20户,配置一只库容不低于2立方米砖砌垃圾箱。
2、各村(居)要进一步建立健全环卫作业队伍和管理机构,每天进行保洁管理,确保垃圾入箱。同时,建立一套保洁员的作业规范,细化实绩考核,制定并完善日常管理制度。
3、多渠道解决资金投入问题。各村(居)可通过村里拿一点、企业老板赞助一点、村组群众“一事一议”筹一点,通过市场化运作的办法解决资金问题,为整治活动提供有力保障。
4、集镇管理办公室将对各村(居)环卫作业队伍进行分期培训。
5、进一步加大教育力度,提高群众素质,引导群众养成垃圾集中投放的文明习惯。
第三阶段:评比总结阶段(6月1日—6月30日)
1、对建成的垃圾处理设施建设情况、环卫队伍运行情况和垃圾处理效果情况等进行考核评估。
2、建立完善镇村垃圾集中处置长效运行管理机制。
3、召开总结表彰大会。
五、工作要求
1、精心组织,强化领导。各村(居)要相应建立“百日整治”活动领导小组,由村支部书记负总责,村长具体负责。强化责任,明确要求,突出重点,使各项工作有条不紊地开展,确保整治活动顺利推进。
2、加强宣传,统一认识。切实把干部群众的思想认识,统一到此项工作中去,认真贯彻落实上级有关会议和文件精神,全力做好各个阶段的工作。特别要加强对农村居民的宣传引导,调动他们参与整治活动的积极性。
3、周密部署,形成合力。各村(居)职能部门要对照活动的目标和内容,按照各自分工,细化措施,落实责任,加强沟通,互通有无,形成合力,确保各项工作落到实处。
4、注重实效,强化督查。镇督查组将对各个阶段的工作情况进行督查,发现问题及时督促相关单位整改完善。对整治过程中措施不到位、成效不明显的,要追究相关责任人的责任,以确保整治工作取得实效。