乡镇旅游业优化工作意见范文

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为贯彻落实《省环京津休闲旅游产业带发展规划》和国家旅游局《2012年中国乡村旅游倍增计划》，扎实推进县委、县政府提出的“以工业为主导，以农业为基础，以旅游服务业为支柱”发展战略，根据市政府《关于进一步加快发展乡村旅游的意见》的要求，并结合我县乡村旅游发展实际，就进一步加快乡村旅游发展提出如下实施意见：

明确思想，坚定目标，开创乡村旅游发展新局面

指导思想：以科学发展观为指导，以促进社会主义新农村建设为目标，坚持政府推动、部门支持；农民主体、市场运作；因地制宜、突出特色。注重与文明生态村建设相结合，与扶贫开发相结合，与丰富旅游产品相结合，着力优化乡村旅游环境，完善基础设施，提高从业农民素质，推动全县乡村旅游快速健康发展。

发展目标：突出打造景区依托型乡村旅游示范村1个。通过典型示范，带动资源特色明显、基础设施条件较好、有一定发展潜力的乡村发展旅游。到2014年前，创建不少于17个特色鲜明、风格各异、功能配套、服务规范的乡村旅游村；适时发展2-3个农业资源型、民俗风情型乡村旅游园区，与乡村旅游村形成优势互补；整合资源，包装打造出长城村寨访古游、民俗文化觅踪游、农业观光采摘游、休闲渔业体验游4条乡村旅游线路；全县乡村旅游总收入年平均增长要达到10%以上，占旅游总收入的比重要达到20%以上。

科学规划，有序开发，确保乡村旅游健康有序发展

各乡镇村要在县旅游和规划部门的指导下，结合本地实际，深入挖掘乡村旅游资源，将乡村旅游与发展现代农业结合起来，与建设新农村结合起来，按照“高起点、上档次、有规模、有特色、可持续发展”原则，依据市、县旅游发展规划及县国民经济发展计划，编制好镇村旅游发展规划，优先选择资源较为丰富、特色较为鲜明、可进入性较好的资源地，进行包装策划，吸纳资金重点投入。现有的乡村旅游点要制定升级改造计划，对原有规划进行完善提高。各镇村要严格按照乡村旅游规划进行乡村旅游开发，同时镇政府及旅游主管部门必须加强对乡村旅游开发项目单位进行监督，防止盲目开发、无规划开发，确保乡村旅游资源持续利用，乡村旅游产业健康有序发展。

完善设施，改善环境，健全乡村旅游综合承载功能

各乡镇、管理区应加大对旅游开发重点村的基础设施建设及旅游项目开发的投入，积极申请金融机构的贷款支持，创造条件争取省市相关部门旅游、农业、中小企业、科技资（基）金的扶持。同时，充分调动社会各方面投资积极性，鼓励和支持企业、村民或外来人员以独资、合资、股份制等灵活多样的方式投资开发乡村旅游项目，参与乡村旅游道路、通讯、水电、卫生等基础设施建设和项目开发。县财政设立旅游基础设施专项建设资金，每年不少于100万元，并视乡村旅游发展现状逐年增加。旅游部门应积极指导乡村旅游接待户进行客房、厨房、厕所的改造，对照《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》，完善游客中心等相应设施，不断改善接待条件，完善服务功能，提高综合服务承载能力，为乡村旅游的规模、规范发展打下良好基础。

加强培训，规范管理，优化乡村旅游发展环境

各乡镇、管理区要加强乡村旅游从业人员的培训，利用冬春农闲时节，与劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等部门联合举办培训班，重点提高乡村旅游从业人员在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能。劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等相关职能部门也要将乡村旅游纳入行业培训计划，通过送教上门、一对一帮扶等多种形式，开展多层次、多渠道帮扶教育培训。各乡村旅游单位要加强内部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各项规章制度，严格执行行业部门制定的旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。开展诚信旅游教育，教育乡村旅游从业人员诚信经营，文明待客。卫生部门要加强乡村旅游区卫生防病和卫生监督，加强食品生产、餐饮服务的监督检查。公安、工商、物价等部门要依法打击无证照经营、欺行霸市、欺诈游客等扰乱旅游市场秩序违法行为，加强对乡村旅游市场价格监管，落实旅游商品、服务明码标价。旅游部门要做好沟通协调工作，组织各有关单位，全面实施旅游环境综合治理，进行综合执法，整顿旅游市场秩序，全面提高旅游服务质量。

积极宣传，加强促销，提高乡村旅游影响力

各乡村旅游点要聘请有资质专业机构做好乡村旅游产品的策划、包装，制定可操作、针对性强的宣传促销方案。积极参加各级旅游部门组织的旅游宣传促销活动，加强与旅行社、宾馆饭店、休疗养院等旅游企业的协作，提高景区的知名度。各乡镇、管理区要充分利用现有资源，加强与新闻传媒机构的联系，采用多种宣传手段，提高乡村旅游的影响力。旅游主管部门要加大县域旅游整体形象宣传的力度，要把乡村旅游作为全县旅游整体宣传促销的一个重要方面，要积极整合县内旅游资源，将乡村旅游纳入到县域精品旅游线路中。同时，要协调县内经济实力雄厚的旅游景区，与乡村旅游景区实行捆绑帮扶宣传促销，提升县域乡村旅游的综合影响力。

加强领导，明确职责，共促乡村旅游健康发展

充分发挥县旅游发展领导小组平台作用，定期专题研究乡村旅游工作，协调解决乡村旅游发展中的重点、难点问题，并将乡村旅游工作做为年终工作考核的一项重要内容。各有关单位、部门要切实加大乡村旅游扶持力度，按照职能分工，认真研究制定推进我县乡村旅游发展的政策措施，形成加快乡村旅游发展的强大合力。旅游部门要在摸清全县乡村旅游资源及发展现状的基础上，研究制定乡村旅游资源开发的工作方案和具体措施，推动乡村旅游业更快更好发展；乡镇、管理区要在村民中挑选有一定经济基础，有热情、懂经营的农户进行重点帮扶，引导、鼓励他们经营乡村旅游，帮助其改造游客接待基础设施，共同摸索和总结乡村旅游发展的经验教训，带动其他村民共同致富；工商、税务、卫生部门要定期到乡村旅游点进行上门服务，积极为乡村旅游经营户办理相关证照、落实有关税费优惠政策，指导村民依法经营；宣传、文化部门要采取多种形式宣传党的建设社会主义新农村方针政策及其建设成就，宣传发展乡村旅游的先进典型，引导社会各界参与乡村旅游经济建设，引导群众参与乡村旅游活动，形成“城市支持农村，旅游业反辅农业”的良好社会局面。