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局各科、室、中心:
审计忠诚文化是以塑造全体审计人员“忠诚”的审计核心价值观为中心,全面强化审计人员的职业认同、情感认同、价值认同和团队理念。建设审计忠诚文化有利于激发全体审计人员的责任感、归属感和荣誉感,有利于增强单位的凝聚力、向心力和战斗力,对提高审计人员综合素养、促进审计事业科学发展、提升审计外部形象具有十分重要的意义。为做好我局的审计忠诚文化建设,特制订如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神,根据《审计署“十二五”审计工作发展规划》关于加强审计文化建设,弘扬审计精神,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念和文明形象,增强审计事业的凝聚力的要求,充分发挥审计忠诚文化的教育功能、引领功能、凝聚功能、激励功能和管理功能,增强全体审计人员的职业认同感、集体荣誉感和心灵归属感,为打造审计特色文化,建设一支无限忠诚、纪律严明、团结协作、充满活力、勇创一流的审计队伍提供精神动力和智力支持,更好的服务我区经济社会又好又快的发展。
二、基本原则
一是坚持文化引领原则。坚持以审计忠诚文化建设为载体,充分发挥审计忠诚文化核心价值理念的潜在影响力,将党组各项工作要求及时转化为全体审计人员的自觉行动,为我局发展提供强大的动力和源泉。二是坚持以人为本原则。坚持把人性化管理放在重要位置,充分发扬民主,尊重每位审计人员的主体作用,通过审计忠诚文化的熏陶全面激发审计人员的自觉意识和自主行为。三是坚持制度管理原则。坚持加强审计忠诚文化的各项规章制度建设,努力形成靠制度管人,按制度办事的良好机制和科学的审计管理模式,促进审计忠诚文化建设实现制度化、常态化发展。
三、工作内容
审计忠诚文化是一项长期性的系统工程,主要包括忠于党、忠于祖国、忠于人民,忠于审计事业及忠于家庭三个方面,具体内容如下:
(一)忠于党、忠于祖国、忠于人民
1、加强党的先进性教育。坚持马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要精神,深入贯彻落实科学发展观,面向全体党员开展党建理论知识学习、重温入党誓言、践行党员先进事迹、庆祝建党日等先进性教育活动,保持审计队伍中共产党员纯洁性,充分发挥广大党员在地方经济社会发展中的先锋模范作用,促进审计“免疫系统”功能的有效发挥。这是“对党忠诚”的题中之意。
2、加强爱国主义教育。针对全体审计人员开展以爱国主义为核心的民族精神教育活动,从现实角度增进全体审计人员对国家审计服务和完善国家治理的认识与理解,从而坚定审计人员立足本职,以对国家高度负责的精神和态度,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,当好国民经济健康运行的“安全卫士”,推动和完善国家治理。这是“对祖国忠诚”的题中之意。
3、坚持人民利益本位。坚持人民利益本位的价值原则,在审计实践中牢固树立“立审为公,执审为民”的工作思路和理念,忠诚于人民的信任,通过审计监督全面反映公共财政资金运用的真实、合法和绩效情况,揭示被审计单位存在的各种违法违规问题,让社会公众了解到政府公共服务的真实情况,不辜负人民的信任。这是“对人民忠诚”的题中之意。
(二)忠于审计事业
1、坚守职业道德。广大审计人员不仅要牢固树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的社会主义职业道德规范,更要以审计忠诚文化建设为出发点,广泛凝聚新形势下“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观。在审计实践中认真学习领悟“忠诚”的内涵与真谛,增强对审计事业的价值认同和审计忠诚感,积极探索审计忠诚文化对于加强职业道德建设,以及推进审计事业科学发展的重要性。
2、强化责任意识。审计人员应以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度,按照《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等法定程序要求,坚持原则,敢于碰硬,经得住外界因素的影响和干扰,努力排除各种权、钱、利等因素的干扰,客观公正地开展审计工作,大胆地揭露被审计单位存在的各种违法违规违纪行为,充分发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,切实维护人民利益和国家安全,保障经济社会健康运行。
3、增强集体观念。在日常工作中,做到审计人员分工负责、密切配合,突出集体的力量。积极组织全体审计人员参加体育竞赛、拓展训练等丰富多彩的业余活动,为大家提供更多参加集体活动的机会与舞台,在娱乐生活和锻炼身体的同时,增进大家的集体观念和团结意识,使大家在审计工作中不仅要心往一处想,更要劲往一处使。
4、狠抓廉洁从审。注重探索试行以党风廉政建设为推手的审计忠诚文化建设,通过层层签订廉政承诺书、全面排查审计廉政风险点等措施,保证全体审计人员严格执行审计工作纪律和党风廉政建设各项规章制度,坚决做到审计“八不准”,严格遵守《区机关作风建设六条禁令》等规定,依法从审,廉洁执审,自觉抵制和反对各种消极腐败现象和不正之风,努力营造风清气正的清廉氛围。
5、打造“精品项目”。按照《全市审计机关勤廉规范创优年活动实施意见》等文件要求,紧紧围绕我区经济社会发展大局和做好关系民生的审计项目组织实施工作,大力开展审计项目创先争优活动,打造精品审计项目。鼓励审计人员和业务部门结合岗位实践和自身实际,认真归纳、提炼和总结出具有一定实践性、指导性和创新特色的审计方法,及时向上级部门推荐和申报,充分彰显我局的审计工作特色与风采。
(三)忠于家庭
1、倡导家庭责任感。通过思想宣教和关爱沟通机制帮助全体审计人员牢固树立家庭责任感,做到孝敬父母、忠于亲属、关爱子女,真正承担起自己的家庭责任。同时,在工作之外对审计人员的家庭困难、矛盾纠纷等情况给予必要的关心和帮助,让大家感受到单位的存在和集体的温暖,全力化解审计人员的生活困扰,消除后顾之忧,全身心地投入到工作中去。
2、实施“亲情助审”。充分发挥审计人员亲属在“了解审计、关心审计、支持审计”方面的优势,通过审计人员家属座谈会、亲情活动等方式,不仅增进审计人员的家庭和睦,也争取他们给予审计人员更多的鼓励和支持,同时也积极发挥亲属对审计人员廉政监督等方面的重要作用,促进家庭和谐,助推审计工作开展。
四、工作要求
一是加强组织领导。成立由局党组书记、局长王建中任组长,其他领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员的区审计局忠诚文化建设工作领导小组,为全面推进审计忠诚文化建设提供强有力的组织保障,确保将审计忠诚文化建设的各项工作落到实处。
二是狠抓工作落实。全体审计人员要站在文化兴审的高度,并结合本实施意见的精神与要求,进一步提高思想认识,将审计忠诚文化内化于心、外化于行,狠抓各项工作落实,充分发挥自身在审计忠诚文化建设中的主体作用,促进审计事业科学发展。
三是加强监督检查。审计忠诚文化建设是一项长期性的系统工程,涉及到制度完善、团队文化等个各方面,各科室要突出审计人员的主体地位,注重实施细节,狠抓工作落实,纪检组要加大审计忠诚文化建设工作的监督检查力度,确保教育到位、监督到位、整改到位,推动审计忠诚文化建设扎实有序开展。
四是完善考评细则。要建立健全审计忠诚文化建设考评机制,通过制度建设推进活动开展进程,对积极主动、工作扎实、成效显著的科室和个人予以表彰奖励,对行动迟缓、力度不大、成效不明显的要予以通报问责,真正激发我局审计忠诚文化建设的动力与活力。
五是强化服务保障。全面加强审计忠诚文化保障工作,完善配套服务机制,强化沟通协调,充分调动全体审计人员参与审计忠诚文化建设的热情与活力,将其转化为审计事业发展的不竭动力,促进我局各项工作实现更大突破。