商务局人才工作意见范文

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按照中共州委州人民政府《关于进一步做好全州人才工作的意见》要求，为贯彻落实全国、全省、全州人才工作会议精神，认真实施《中长期商务人才发展规划（2010—2020年）》，深入推进人才强商战略，切实提升自我发展能力，努力为我州商务和经济合作工作跨越式发展提供人才支撑，现就进一步做好全州商务和经济合作人才工作提出如下意见。

一、深刻认识做好商务人才工作的重要性和紧迫性

全州商务系统必须树立和落实科学发展观、正确的人才观和政绩观，进一步提高对商务人才工作重要性和紧迫性的认识，切实加强和改进对人才工作的领导，力争通过10年努力，开创广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才工作新局面。

要深刻认识做好人才工作是推进商务和经济合作事业跨越式发展的迫切需要。人才资源是第一资源，人才问题是关系跨越式发展、长治久安的关键问题，人才工作在全州商务工作大局中具有十分重要地位。建州60年来，全州商务事业发生了翻天覆地的变化，人才工作格局和政策体系基本形成，人才队伍规模进一步壮大。但必须清醒地认识到，我州商务系统还存在人才观念滞后，人才流失严重，用人机制不活等问题；人才队伍总量、结构、质量还不能适应和支撑商务事业跨越式发展和长治久安的需要，特别是随着商务事业的不断发展和对商务人才需求的多样化，商务人才市场竞争日趋激烈，我们在引进人才工作中处于弱势，面对着更大的挑战和压力。商务系统各级领导干部必须树立抓不住人才，做不好人才工作就是失职，不重视人才、不培养人才、不使用人才就是渎职的观念，紧紧围绕跨越式发展和长治久安的需要，把做好人才工作纳入重要议事日程，培养造就能够适应发展、支撑发展、引领发展的人才，真正做到人才总量增加与商务事业发展要求相适应，人才素质提高与商务经济发展方式转变相适应，人才结构调整与商务经济结构战略性调整相适应，尽快形成具有商务工作特色和我州商务工作特点的商务人才核心竞争力。

要深刻认识做好人才工作是维护社会长治久安的迫切要求。必须清醒地认识到，当前全州商务经济布局和结构还没有从根本上走出“买难卖难、设施简陋、条件艰难、流通不畅、消费不足”的境地，老百姓增收难，购买力不强，商贸流通领域结构性矛盾突出、科技含量低下、就业压力大。这些问题如不引起高度重视，认真解决，将直接影响到全州的发展、稳定与和谐。因此，在维护长治久安的各项工作中，必须始终坚持重视人、教育人、激励人，既要切实做好人才的教育、培养、引导工作，又要切实抓好人才的使用、关心和激励，形成人尽其才、才尽其用局面。

二、全州商务人才工作总体要求、工作方针和战略目标

全州商务人才工作总体要求是：坚持科学发展观和人才观，坚持人才是第一资源，坚持党管人才原则，紧紧围绕商务事业跨越式发展和商贸物流“十二五”发展规划目标，以统筹商贸招商引资人才资源开发为主线，以培养、吸引、使用、稳定四个基本环节为着力点，以急需紧缺人才开发为突破口，以对外开放、招商引资、服务贸易等重点领域人才队伍建设为重点，以重大经贸活动为平台，以重大项目为抓手，以创新商务人才工作体制机制为动力，带动商务系统整体性人才资源开发迈上新台阶，为全州商贸事业跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支持。

全州商务人才发展的工作方针是：服务大局、人才强商、以用为本、内外并举、一专多能、复合发展、优化环境、引培并重、整体推进。

根据全国、全省、全州人才工作会议精神，结合全州商贸物流工作实际，全州商务人才工作的总体目标是：从2014年到2020年，通过努力，基本建成一支规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的商务人才队伍，形成人才竞争比较优势，为实现全州商务事业跨越式发展提供坚强的人才支撑，奠定坚实的人才基础。

具体目标是：用10年时间，使全州商务人才总量基本适应商务事业发展的需要。到2012年，引进和培养招商引资、外贸综合性专业人才10名以上；到2015年，引进和培养招商引资、外贸综合性专业人才20名以上，到2020年，引进和培养招商引资、外贸综合性专业人才30名以上。

三、立足当前，加大人才工作力度、加快人才培养速度、促进商务人才队伍扩量提质

结合当前我州商务人才资源现状和需求重点，引进一批外经贸实务、招商引资、项目管理、外企管理紧缺人才，积极培养一批懂外向型经济管理、懂商务专业技术、懂商务营销等商务综合人才，增强商务经济的积聚效应和商务人才队伍的培养效益。

1、突出引进和培养商务经济跨越式发展急需的专业人才。紧紧围绕商务经济跨越发展项目工程建设和重点商贸领域，开展商务领域专门人才大规模知识更新培训活动，培养和引进一大批商贸管理、商务谈判、国际金融、外贸英语等优秀专业人才。

2、突出培养造就商贸流通业发展专门人才。围绕生产性服务业、民生性服务业、流通性服务业、贸易性服务业、金融保险服务业等培养造就一大批专门人才。

3、加强商务领域党政人才队伍建设。围绕加强执政能力建设，实施商务领域党政人才素质提升工程，扎实开展商务领域干部大规模培训。采取在职培训、轮岗交流、上挂下派、承担急难险重工作任务等形式，力争每5年对全州商务系统副科级以上党政干部轮训一遍。深入开展商务系统基层干部双语培训，着力提升商务系统干部职工群众工作能力。大力开展商务系统党政人才继续教育工作，鼓励干部职工参加学历教育，提升学历层次，特别支持系统内干部职工学习与本系统本专业本质工作岗位相适应的学历教育，如参加省级以上商务学院、外经贸大学、财经大学等的学习。同时，积极选派科级以上优秀年轻干部到省内外商务系统高等学校、商务系统党政机关进修挂职。到2020年，全州商务系统具有大学专科以上学历的干部占75%以上，专业化水平明显提高，结构更加合理。

4、加强商贸企业经营管理人才队伍建设。适应商务领域“请进来”与“走出去”和“人才强商”战略的实施，围绕培育具有国际国内竞争力的龙头企业，加快培养造就具有战略开拓能力、参与竞争能力和现代经营管理水平、知晓国际商务知识的企业经营人才队伍。实施商务领域企业人才培养工程，按照市场发展的要求，重点抓好外经贸企业法人代表、企业经理后备人选和优秀年轻企业经营管理人才培养。积极探索企业经营管理人才培养合作渠道，鼓励企业、学校与省内外教育机构合作培训人才。促进内贸人才与外贸人才的有机融合，建立人才信息库。

四、以用为本，创新人才评价和使用机制

把用好用活商务人才作为根本任务，积极为各类商务人才实现价值提升条件，使全系统创新智慧竞相迸发。

1、建立科学化的人才评价机制。坚持德才兼备原则，制定人才评价标准，改进人才评价方式，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的商务人才评价指标体系。商务党政人才的评价重在工作实绩和群众认可，企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才评价重在社会和业内认可。

2、深化商务系统干部人事制度改革。树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，突出健全干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障四大机制，突出解决民族地区党管干部与扩大民主、群众公认与不简单以票取人，以及干部结构单一、能上不能下、管理监督难等，进一步适应深化干部人事制度改革需要，培养一大批能干事、会干事、干成事、不出事的干部，建立一个服从服务于全州商务经济工作大局的选人用人机制。

五、建立人才激励机制，激发人才创业热情

1、着力构建干事创业平台。按照要求，加大人才工作经费投入，专款专用。每年确定1—2个商务重大科技攻关项目，确保研发资金需要，大力扶持一批商贸科研创新团队。积极探索商务专业人才与商贸企业、商贸项目的对接方式，推动商务科技成果转化；加快建立网络信息交流平台。

2、着力提高经济待遇。受聘在高级专业技术和特殊岗位人员，继续文件规定的高层次人才工作经费。凡在州县专业技术岗位连续工作满30年的人员退休时，按现行财政管理体制，兑现相关经济待遇，同时，严格兑现特殊岗位专业人才接触有毒有害物质的特殊补贴。

3、着力提高社会待遇。注重对各类优秀人才的表彰。积极推荐全州商务系统优秀人才参加州委州政府开展的“州杰出人才奖”评选活动。继续推荐商务系统优秀人才参加州学术技术带头人、科学技术杰出贡献奖、科技进步奖、商务领域重大科研项目悬赏攻关奖的评选活动。

4、着力提高政治待遇。优先从商务系统优秀人才中推荐各级党代会代表、人大代表和政协委员；安排推荐各类优秀人才参加党委政府重大决策项目听证会。根据工作需要和工作实绩，在干部选拔任用同等条件下，优先推荐。

六、强化组织领导，确保商务人才工作有序推进

1、强化领导和协调。坚持党管人才原则，按照商务系统“一把手抓第一资源”的要求，强化对人才工作的领导，积极配合组织人事部门开展对商务领域人才的培养培训工作，提高认识，推动“人才强商战略”工作向纵深发展。

2、强化人才资金投入。实行在职学历教育和知识更新培训单位资助制度，鼓励内外贸企业和社会组织投资人才开发，引导个人投资自身发展。多渠道筹措资金，保证商务急需紧缺人才培训经费。

3、强化环境营造。州县商务部门要加快人才发展规划和相关配套措施的落实，营造良好的政务环境；积极帮助解决商务人才的工作、生活困难，宣传优秀人才事迹；鼓励竞争，包容失败，营造尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的和谐人文环境；创新管理方式，促进人才合理规范有序流动；把商务人才工作作为一项重要的战略任务，纳入行业发展规划，把人才“第一资源”、发展“第一要务”、维稳“第一责任”更好地融合起来，整合资源、统筹力量，营造扶持人才干事业，支持人才干成事业的服务环境。