2014年商务局工作意见(共2篇)范文

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第一篇

2014年是实施“十二五”规划的关键一年，也是我区转型发展、跨越发展的重要一年，做好全年的招商引资工作，对于加快转变发展方式，促进全区开放型经济跨越发展具有重要意义。现结合我局实际，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“建设现代服务业强区，跻身全省一流城区方阵”和“加快转型发展，建设新城”目标，以转变经济发展方式和推动产业转型升级为主线，突出发挥国家大学科技园、徐州软件园（信威徐州宽带无线通信产业园）、徐州动漫文化产业园、生物技术与新医药科技产业园、徐州2.5产业园和经济开发区、萧县—工业园区等“五园两区”的集聚作用以及西部城区的后发优势，大力实施“创新驱动、协调发展、商圈扩张、空间再造”四大战略，不断强化“四招四引”举措，重点突出西部城区招商、地产招商和楼宇招商成效，努力实现招商引资工作的新突破和开放型经济发展的新跨越。

二、工作重点

1、以“四招四引”引领招商方向。充分发挥我区资源禀赋优势和产业结构优势，力争引进一批龙头型、基地型大企业、大项目，壮大经济综合实力，提高经济增长的质量和效益。一是深化招大引强重点。以高端地产、高新技术、现代物流、先进制造等重点产业为主攻方向，坚韧持久地跟踪对接一批国内外500强及行业龙头目标企业，积极引进一批符合我区产业发展方向、产业带动强、发展潜力大、产业链条长的龙头型项目，形成“引进一项带动全局”的效应，实现产业链招商新突破。二是深化招金引银机制。加大与苏州国发、杉杉创投等基金项目的对接力度，做好光大银行等金融机构的选址、落户工作，积极推进优质企业新三板挂牌上市，健全配套政策，强化服务机制，积极构建以股份制商业银行、保险、证券、风投、创投、基金等为主体，较为完善并充满活力的金融服务体系。三是深化招新引高和招才引智联动。坚持招新引高与招才引智“双招联动”，切实加强与中国矿业大学、清华大学、东北大学、上海复旦大学等高等院校的战略合作，充分发挥“感知矿山国家地方联合工程实验室”、“千人计划”软件信息研究院等平台吸引力，围绕软件、云计算、物联网、生物医药等新兴产业，打通科技、人才、风创投融资项目联系环节，统筹人才政策、科技项目、风险投资等资源，推行“人才＋项目＋资本”的创新创业模式，积极构建以人才支撑科技创新、培育新兴产业的发展模式。

2、以园区建设夯实招商承载力。大力整合各类发展要素，培育载体特色，明确主导产业，强化管理服务，努力实现技术集成、企业集聚、产业集群，不断提升“五园两区”的项目承载力。一是推动大学科技园转型升级。积极争取市委、市政府扶持政策，优先发展矿山物联网、嵌入式软件、国际服务外包、云计算应用与服务和电子商务五大产业，完善“两园”融合发展举措，形成“两园”互动发展、紧密合作的发展格局。二是加快徐州软件园与北京信威通信产业集团战略合作。认真落实双方框架合作协议具体事项，加快推进信威徐州移动互联网产业投资基金落地，合作建设“一个中心、两个基地”，推动政企行业专网、智慧矿山产业基地、应急通信装备产业基地等项目开工建设。三是推进徐州动漫文化产业园建设。确保项目年底竣工验收，积极寻求战略性合作伙伴，努力建设集科技、动漫、商贸于一体的综合体。四是突出生物技术与新医药科技产业园建设。加强与徐州医学院合作，以“高校主导、政府扶持、企业运作”的模式，做好“一园三区”规划布局；以市场为导向，以技术创新为重点，以创新医疗技术、医药试剂生产销售、医药中间体研发销售及各类医疗产品生产销售为主线，加快创新资源集聚，提升创新服务能力，培育壮大骨干企业，努力将科技产业园建成自主创新能力和产业竞争力强的战略性新兴产业发展重要载体。五是创新徐州2.5产业园模式。与徐州工程学院共建2.5产业园，重点围绕生产性服务业与知识服务流程外包（KPO）产业，积极引进企业管理咨询、金融服务、工业设计规划、现代化检测技术与食品安全质量控制、高端装备制造核心技术和信息技术研发服务等产业企业，加快形成高知型人才汇聚，产学研高度统一的创新创业平台。六是实现经济开发区跨越发展。围绕现代商贸物流业、高新技术产业、休闲宜居旅游业、先进制造业“四大产业”，以市场需求为导向，以徐州综合物流园、徐州桩工机械生产基地、中信国安产业园等大项目带动，大力吸引关联企业集聚，实现区内企业纵向链接、横向配套的产业链，为开发区转型跨越发展提供强大动力。七是壮大萧县工业园区实力。积极迎接产业调整，全力扶持退城企业集聚发展，建成以机械制造业为主，兼顾机械研发、物流为一体的机械产业集聚区、现代新城和跨省合作示范区。

3、以创新方式突出招商成效。按照“定重点、定方向、定区域、定平台”的原则开展招商引资工作，提高专业化招商能力。一是突出西部城区招商。实施协调发展战略，全面推进西部大开发，加快建设新城，打造新的经济增长极；有效利用西三环高架、黄河故道二次综合开发、轻轨、郑徐高铁等项目建设为发展带来的叠加机遇，通过招引大项目，建设大园区，将西部城区打造成经济繁荣、环境优美、功能协调、社会和谐的新城；围绕雨润农副产品采购中心、徐州综合物流产业园、苏山商贸物流园等项目，加强现代物流企业招商，完善服务体系，积极做好项目开工服务工作，打造现代物流产业集聚带；围绕以火花村、卧牛村、史庄村为重点的旧村改造项目，加快土地整理、拆迁和收储步伐，招引有成功经验的土地一级市场开发商，整合城中村及危旧房改造等土地资源，拓展城区发展空间，突破土地瓶颈制约；围绕桃花源休闲农庄、卧牛山汉墓遗址、九里湖生态湿地公园、张小楼湿地等项目，坚持城市规划引导、基础设施改善、居住环境升级三管齐下，引进一流旅游地产开发商及现代化的商业模式，在商圈辐射上不断扩容和拓展，打造集旅游观光、商务办公、休闲娱乐等多功能于一体的现代商圈，实现西部新城从平面发展到立体发展。二是突出地产招商。围绕城区功能性地产项目和城区发展需求，全力推动太平洋百货项目框架性协议、土地整理协议的签约，尽快启动地块拆迁；加快与绿城集团、宝龙集团、圆融集团、红星美凯龙集团、中海地产、海尔地产、九龙仓地产、华润置地等重点企业对接力度，积极推进原华东机械厂、七里沟姚庄工业园等地块挂牌上市；争取多方支持，加快推动韩山地块、湖北路地块、屯里南地块、姚庄南地块等项目有实质性进展，努力打造我区功能完善、设施现代的商业经营环境，提升对消费群体的吸附力和周边城市的影响力，以高端商业地产开发继续助推全区经济发展。三是突出楼宇招商。依托辖区120万平方米的楼宇资源，指导参与楼宇业主的招商活动，发挥税收、政策的杠杆作用，大力引进区域总部、总部经济、楼宇企业，“以商引商”、“以小引大”，提高楼宇载体单位面积产出率；以服务楼宇经济发展为目标，大力推广“楼宇社区”做法，为楼宇企业提供高效、快捷的针对性服务，尽快形成现代楼宇和总部经济的集聚效应。

4、以机制体制营造招商环境。一是加强组织领导。始终强化招商引资工作生命线地位，明确单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，重大项目要落实“一个项目、一名领导、一个工作组、一抓到底”的推进机制；定期召开招商引资协调会和现场办公会，对重点招商项目进展情况进行调度、督查、协调和推进，切实提高招商项目的签约率、资金的到账率和项目的开工率。二是完善招商体系。牢固树立全区招商工作“一盘棋”的思想和“招商没有局外人”的观念，区商务局等招商部门要按照“方案制定科学化、组织筹备精细化、招商成果高效化”的要求，坚持综合推介与专题招商相结合，活动招商与分队招商相结合，自主办会与借助平台相结合，组织好各类专题招商活动，重点抓好西部城区、地产、楼宇专题推介活动，提高专业化招商能力；区发改经济局、住建局、项目服务中心等部门之间要加强沟通衔接和协作配合，提高破解资金、土地等要素制约的成效；各街道办事处要积极主动配合，强化跟踪服务，形成招商合力。三是严格考核奖惩。将招商引资暨开放型经济纳入全区科学发展综合考核，加大对经济开发区、徐州软件园招商引资的考核奖惩力度；落户园区项目的相关指标，在考核统计中，园区及所辖街道办事处按照各占50%的比例进行统计核算，特殊情况一事一议；对重大招商项目信息提供者和招商成功人员实行不同的奖励政策，充分调动招商一线工作人员的积极性和主动性。

第二篇

2014年是加快实施“十二五”规划承上启下之年，做好今年的招商引资工作，对于不断推进我区开放型经济跨越发展，促进经济社会持续又好又快发展具有重要意义。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设区域性中心为目标，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕培育壮大六大千亿元工业产业、五大千亿元服务业产业及加快发展战略性新兴产业、现代服务业，不断深化“四招四引”战略，强化对基地型、龙头型企业和项目定向招引力度，推进专业化、精细化、高效化招商，全力实现全区招商引资和开放型经济新突破。

二、工作重点

（一）突出抓好重大项目推进。重大项目是集聚外资利用的载体,是率先发展的重要驱动力。2014年，我们着重抓好在手的8个重点招商项目，争取老体育场地块、文亭街南地块、七里沟东南商业广场等3个项目实现土地挂牌，推动韩山地块、湖北路被单厂地块、苏山物流园二期地块等3个项目洽谈进度，争取尽快取得实质性进展；做好雨润农副产品全球采购中心和中心商圈古彭地块的跟踪服务工作，争取项目尽快实施。

（二）突出重点区域招商。围绕我市开通的多条国际航线和高铁便利条件，突出沿线招商。利用我市已开通的香港、台湾、泰国航线和即将开通的韩国、日本航线，坚持“巩固港台，主攻欧美，拓展日韩，突破东盟”战略。进一步深化对港交流合作，充分利用我区与香港有关机构和企业的合作平台，开展不间断的上门招商活动，加大现代服务业和新兴产业项目的对接。锁定香港、台湾商贸物流行业20强和综合实力百强企业，加大金融、软件及服务外包、商贸物流和旅游等现代服务业项目对接，扩大港资、台资在我区利用外资中的比重，争取实现对港台招商新突破，为我区开放型经济发展提供有效支撑。进一步加大对长三角、珠三角、环渤海湾三大经济圈的招商工作，加强与中央企业、省属企业、大型民营企业、中介招商组织的联系，构建我区招商网络，做好项目引进工作。

（三）突出重点活动招商。重点组织参加每年市委、市政府在深圳、香港、苏州、无锡等地组织召开的专题招商活动和现代服务业系列活动，借助每年徐州市投资洽谈会和汉文化旅游节的平台，围绕长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域和重点招商对象，组织招商小分队上门招商。同时结合市委、市政府活动安排，重点围绕徐州软件园和新兴产业发展，赴深圳、大连、北京、杭州等新兴产业发达地区开展专题客商联谊会，切实提高招商实效。

（四）突出抓好在手项目外资到位。一是加快增资扩股及股权转让项目的进展速度。一方面抓好新淮海西路项目，全力以赴加快拆迁进度，力争明年初净地上市，外资到位；另一方面推进天佑生物科技股权转让及增资项目，争取注册资金明年全部到位。二是加快推动洽谈成熟项目的注册进度。主要是加大鑫景泰重工制造、永达电缆项目等项目的推进力度，实行“一个项目一套班子”机制，明确项目责任人，落实具体联系人，上门服务，定期调度，确保资金全部到位。

（五）是突出抓好外贸企业扶持。一是加强对重点外贸出口企业扶持力度。对重点外贸企业进行走访调研，了解情况，分析问题，加大扶持奖励力度，坚定企业出口信心，确保重点企业自营出口额稳步增长。二是加强对企业的政策扶持和资金帮扶。积极联系企业、服务企业，为企业争取扶持资金，协助企业参加交易会、展览会、博览会等，促使企业进一步做大做强。三是加大引办新外贸企业和对新引办企业的扶持力度。充分利用我区出台的促外经贸发展鼓励政策，通过各种渠道，引办外贸出口大型企业来我区新办公司，并促进新办企业增加出口，培育外贸出口新的增长点。

三、主要措施

（一）健全招商机制。建立招商引资联席会议制度。由区主要领导为召集人，分管区长为副召集人，发改经济局、商务局、项目服务中心、住建局、重大办和国土分局等相关部门负责人参加的联席会议制度，并加强部门之间的沟通衔接和协作配合，提高破解资金、土地等要素制约的成效，形成推动开放型经济发展的强大合力。建立招商项目筹备制度，加强产业研究、项目研究，积极策划包装一大批重点招商项目，及早立项，抢占审批先机，提高审批速度。

（二）强化舆论宣传。一要利用招商活动宣传推介。积极参与全市计划安排各项综合招商会、专题招商活动和特色招商活动，各地、各部门、各新闻媒体要充分利用这些活动搭建的平台，善于运用报纸、视频、网络等多种宣传手段，集中宣传我区投资环境，推介招商项目。二要利用异地商会宣传推介。借助中介组织搭建的各种宣传平台，充分发挥发挥商会人脉资源优势，引导在外徐州企业家向当地大财团、重点企业及外资企业、高新技术企业宣传，促使他们来我区考察、投资。三要利用多种媒介宣传推介。

（三）强化考核奖惩。一是鼓励引进外资。按照关于《区开放型经济考核奖励办法》的通知要求，加大开放型经济考核奖励力度。加大外资外贸在全区综合考核中的比重，未完成外资任务的街道不得参评综合考评一等奖。加大对徐州软件园、城北开发区招商引资的考核奖惩力度。对引进重大产业项目的部门负责人和直接引进人给予重奖。二是完善经费保障。设立全区招商引资专项资金，主要用于全区招商活动、部门招商、中介招商、网络招商、小分队招商、人员培训以及对招商业绩突出的部门、单位和个人的奖励。加大招商活动成效督查，确保每项招商活动成效最大化。

（四）扩大对外开放。构建对外合作平台，在与美国西弗吉尼亚州摩根敦市结为友好城区、签订合作备忘录的基础上，推进双方定期磋商机制，进一步开展教育、文化、旅游等领域的友好交流与合作。同时进一步加大宣传力度，突出境内外重点区域，充分宣传我区优越的投资环境、良好的创业氛围和强劲的发展势头，扩大在国内外的影响。对招商引资案例和先进典型及时进行广泛深入的宣传报道，营造积极向上的招商舆论氛围。