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为加强水利基础设施建设,切实提高农业抵御自然灾害的能力,为全县农村经济发展提供保障,现结合县情实际,对2014年度全县水利工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善农业生产条件和农村生态环境为目标,科学规划、因地制宜、突出重点、洪涝旱渍兼治,提高城乡防洪能力和农田灌排标准,为建设社会主义新农村,全面实现小康社会夯实基础。
二、目标任务
(一)土方工程。全县计划开挖土方740万方,其中疏浚县乡河道14条68.6公里161.6万方;疏浚整治村沟358条227.8公里171.25万方,村塘44个445亩39万方;疏浚中沟91条129.1公里115.2万方;疏浚小沟279条158.1公里86.1万方;整修渠道81条81.3公里48万方;加固圩堤26.5公里25.9万方;整修道路131.4公里32.25万方;平田整地、整修鱼塘等60.7万方。
(二)配套建筑物工程。兴建小沟级以上配套建筑物812座,其中拆建、加固圩口闸7座,新建、改建电灌站45座2438千瓦,中沟级以上配套建筑物448座,小沟级364座。新建混凝土防渗渠道80.05公里。
(三)工程效益。改造中低产田3.0万亩,增加灌溉面积1.0万亩,改善灌溉面积5.0万亩,增加除涝面积1.0万亩,改善除涝面积10.0万亩,建设旱涝保收田3.0万亩。
三、重点工程
(一)县乡河道疏浚工程。全县计划疏浚县乡河道14条68.6公里161.6万方,其中县级河道2条15.3公里72.7万方,乡级河道12条53.3公里88.91万方。县级河道为灌新河、郑于河疏浚工程。灌新河位于新集乡、花园乡、三口镇境内,全长18.4公里,承担42平方公里的涝水排放和5万亩的农田灌溉任务。该河淤积深达2.5米,引排水不畅,急需疏浚。郑于河位于县城的东侧,是县城区生活污水排入武障河的唯一出路,河道平均淤积深度2.2米,亟待疏浚。
(二)村庄河塘疏浚整治工程。为改善农村人居水环境,加快社会主义新农村建设,按县“十一五”村庄河塘疏浚整治规划,2014年全县计划疏浚整治69个行政村402条(个)村庄河塘,长227.8公里,水面积445亩,土方210.3万方。
(三)泵站改造工程。根据《县农村小型泵站更新改造规划》,全县需更新改造泵站539座27514千瓦,2014年度,通过全省竞争立项,计划更新改造泵站26座1647千瓦。工程投资516.79万元,其中省补助250万元。
(四)中央财政小型农田水利建设工程。本年度项目区分布于李集乡老圩村、中心村,张店镇二庄村、小圈村,百禄镇屈西村。其中,土方工程:疏浚中小沟34条29.7公里,修筑机耕路10.5公里,计需完成土方28.75万方。建筑物工程:拆建、改造电灌站2座,装机容量为85千瓦。新建防渗渠道24公里。小型配套渠系建筑物和田间建筑物(小型涵、闸、农桥、渡槽、斗农门等)403座。工程总投资572.4万元,其中中央补助40万元,省级补助360万元,市县财政配套30万元,乡村自筹142.4万元。
(五)盐西圩区治理工程。盐西圩区治理工程按先急后缓,先封闭后抽排的原则,本年度工程重点加固7座圩口闸,分别为:史倪闸加固、魏洪闸加固、陆二庄西闸加固、大封闸加固、周圩涵洞拆建、拐圩闸加固、公兴闸加固。工程需总经费143万元,实施后,可改善除涝面积2.0万亩,新增除涝面积0.8万亩。
(六)农桥改造工程。农桥改造工程位于全县十四个乡镇境内的引排水河道上。共拆建、新建农桥119座,工程总投资950万元左右。其中省补助630万元。
(七)省级财政支农工程。计划实施百禄镇大南片、五队乡三队片、田楼乡浦二庄片、花园乡花园片、新集乡唐庄片治理。工程总投资200万元,其中省补183万元。其中小沟级以上建筑物199座,改造电灌站1座37千瓦。建设砼防渗渠道7.9公里。工程实施后新增灌溉面积0.15万亩,改善灌溉面积1万亩。
(八)中低产田改造工程。“十一五”以来,我县利用农业综合开发、世行三期项目、财政扶贫等项目经费,集中连片改造中低产田,每年改造中低产田3-4万亩,本年度计划改造3万亩,重点搞好现代农业示范区、堆沟港镇东腰片、北陈集王口、上淋片、孟兴庄大封片、李集拐圩片、百禄曹吴片等7个连片水利配套工程建设。挖沟修渠,理顺灌排水系,改造老化泵站,搞好渠系配套工程,发展砼防渗渠道,提高灌溉保证率,建设旱涝保收高产稳产农田。
(九)农村饮水安全工程。全县共有农村饮用水水厂156座,水井布点已基本满足集中式供水要求。但因水厂设备陈旧、供水规模较小等原因,还有部份乡村边缘地区供水困难,饮用不符合卫生标准的浅层地下水。规划将现有农村水厂进行更新改造,扩大供水规模,改善现有饮水条件,解决农民饮水难问题,保障人民群众的身心健康。2014年度,计划改造农村水厂15座,解决饮水不安全人口5.8万人。
四、保证措施
(一)加强领导,及早部署。为确保今冬明春水利建设任务的完成,县成立冬春水利建设工程指挥部,各乡镇也要成立相应机构,实行党政领导负责制,明确领导分工和岗位责任制,形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,齐抓共管的局面。迅速动员部署,做到早宣传、早发动、早落实、早清障、早开工。
(二)明确目标,强化督查。县政府将各乡镇的水利建设任务纳入乡镇工作目标考核之中,签订目标责任状。乡镇要将目标逐级分解落实到位,确保完成全年任务。县目标办负责考核,实地督查完成情况,并进行通报。
(三)加强管理,确保质量。加强项目建设管理,全面推行项目法人制、招标投标制、建设监理制,建立健全“政府部门监督、建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制”的质量保证体系。严格按照工程建设规范、技术标准组织施工,确保工程建设质量,创建优质工程。加强建设资金管理,实行县级财政报帐制。确保专款专用,工程完成后进行财务审计。
(四)检查评比,严格奖惩。为保质保量完成任务,要严格进行检查验收。水利局全体技干分赴各重点工程,指导、督促、检查工程施工,严把工程标准关、质量关。县政府将根据进展情况,组织各乡镇主要领导现场流动检查,相互学习,互相促进。工程结束后,各乡镇进行初验,县政府组织有关部门进行总验收,按照考核办法进行土方工程评比,奖惩分明,不打和牌。