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各村民委员会、镇直有关单位:
2012年是我镇加快推进“十二五”水利建设的重要之年,同时也是全面贯彻落实中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》和省委1号文件《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》关键之年,做好2012年的水利工作责任重大,意义深远。根据全镇“十二五”社会发展和水务改革发展总体要求,结合我镇实际,现提出2012度水务工作意见如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改善水环境、促进农民增收为目标,按照建设社会主义新农村和现代水利的要求,突出“民生水利、资源水利、环境水利、安全水利”主题,坚持防洪、抗旱兼顾,建设管理并举,开源节流并重,节水减污相结合的治水思路,切实加强河道防污治污、优化水资源配置及管理,突出重点,创新机制,增加水利投入,不断提高全镇防灾、抗灾能力,为全镇经济社会又好又快发展提供保障。
二、目标任务
2012年全镇水务工作的主要目标是:完成农村河道疏浚土方23.36万方,其中:乡级河道2条,总长10.75公里,土方12.77万方;村庄河道涉及四个村,4条,总长10.3公里,土方10.59万方。条排沟疏浚以村组织实施,全面掀起疏浚条排沟的高潮,本年度计划疏浚条排沟887条,长334.1公里,土方36.8万方。计划新建农桥5座,小沟级配套建筑物150座。认真做好4个村的村到户管网改造工程。完成第一次全国水利普查清查登记、外业采集等工作。
三、工作重点
(一)在巩固提升全镇农村河道水环境整治成果的基础上,继续加大农村河道疏浚整治力度,确保全面完成年度河道和村庄河道整治任务。乡办工程重点实施向阳河北段、朝阳河西段,村庄河道完成四仓南二浅沟、西灶南浅沟、芦河北浅沟、东进南浅沟的目标任务。
(二)主动适应高效农业的新形势,按照“谁受益、谁负担”的原则,动员全镇广大干群抓住今冬明春有利时机,大力开展田间水系达标建设,突出易涝、易旱和次高地水系建设,努力提高灌排能力,满足农田灌、排、降的要求,达到“墒墒通沟、沟沟通河、雨止田干”。彻底清除明坝暗埂等行水障碍,任务落实到村到组到户到人,真正把田间水系疏通工程抓在实处,保证按期保质推进到位。
(三)按照定河道、定职责、定人员和定经费的“四定”要求,全面落实农村河道长效管护措施,建立健全河道管护工作责任制,明确工作责任,加强督查考核,对管护工作实行月督查、季考核、年终根据综合评分兑现管护报酬,真正建立起绩酬挂钩的考评机制,确保将管护责任真正落到实处。
(四)加快建设村到户管网改造工程。2012年计划组织实施丁河、四联、高中、联富四个村的管网改造,铺设PED160-PED50供水管道150.2公里,约需总投资597.29万元。
(五)加强水利工程管理,确保工程安全运行。水务部门要对管理范围内的水利建设项目,防洪排涝设施进行检查,对影响防洪排涝的险工险段主动上报,及时排除隐患。加强全镇大中沟的管理。村级负责条排沟及田间工程的管理。各类河道管理范围内严禁乱搭乱建,确需新建各类建设项目的,建设单位必须报经市水务部门论证和审查,同意后方可兴建。对擅自破坏水利工程设施的将依法查处。
(六)强化水资源管理。坚持依法行政、依法治水、依法管水。大力推进计划用水、节约用水、实行水资源统一管理。全面落实取水许可制度和水功能区划管理措施,强化取水的“四个一”管理,有步骤地开展计划用水、节约用水和定额用水管理工作。
四、保障措施
(一)强化组织领导
各村要把水务建设作为一项重要工作来抓,特别要把防洪防旱工作作为提高农业综合生产能力,改善投资环境的头等大事来抓,水务建设工作要实行行政一把手责任制,各村要成立相应的领导小组,各村支书为第一责任人,村主任具体负责,强化对水务建设工作的组织领导。
(二)加大资金投入
一是加大财政投入,镇政府将进一步加大对水利基础设施建设的投入。
二是加大向上争取,水务站要发挥职能部门优势,积极争取项目,向上申报立项,争取国家资金投入。
三是多方筹措资金,积极引入市场机制,通过以河养河、一土多用等形式,引导各类资金兴办水利工程。
四是通过“一事一议”,发动农民群众参与水利建设。
(三)强化宣传发动
冬春时期是水利建设的黄金季节,各村要通过传达有关会议精神,多形式、多渠道、多角度地开展宣传发动工作,宣传水利工程建设的重要性和社会效益,宣传示范典型,增加广大群众对水利建设工作的责任感和使命感,引导全社会关心水利、支持水利、参与水利建设。
(四)严格督查考评
镇政府将制定督查考评办法,定期组织督查,了解工程进度、质量和存在问题,严格进行考评,并将考评结果作为各村农业农村工作的业绩,参加年终考核兑现。