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为进一步加快区水利基础设施建设,强化农村河道管理,提升防汛抗旱减灾能力,助推中心城市建设,根据区“十二五”发展规划和社会主义新农村建设要求,现结合全区实际,就2012年度水利工作提出如下意见:
一、指导思想
2012年度全区水利建设工作的指导思想是:认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共省委、省人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》、《中共市委、市人民政府关于加快水利改革发展保障全面小康社会建设的意见》文件精神,紧紧围绕提高综合生产能力,促进农民增收,服务新农村建设“三大任务”,加快推进水利改革发展,着力实施水利工程建设,统筹兼顾水资源保障和水环境保护,全力创建城乡统筹的水利现代化先行区,为全区经济社会又好又快发展提供更加有力的水利基础保障。
二、目标任务
今冬明春全区水利建设主要目标任务是:计划投资13000万元,完成水利工程土方275.5万方,其中区乡河道疏浚整治整治土方117万方,村庄河塘疏浚整治土方73.5万立方米,重点村内部田间整治85万方,配套小沟以上建筑物320座,改造中低产田0.8万亩,新增有效灌溉面积0.4万亩;完成韩侯泵站新建及福田泵站扩建工程,有效改善新城的排涝条件;实施城区河道栏杆更换及清安河治理工程,提升城市河道景观,实施城区泵站双回路改造和内衣泵站扩建工程,增强城区防洪保安能力。
(一)农村水利建设工程
1、区乡河道疏浚工程。投资1453万元,疏浚区级河道三闸干渠,实施七支河等45条乡级河道疏浚工程,于2012年3月底前完成。
2、村庄河塘疏浚整治工程。严格按照全区村庄河塘疏浚规划和“两清一建”标准,投资361万元,实施新闸、韩城、福田、王庄、普墩、三闸、武墩、范庄、唐桥、和平、齐湖、三乐、谢碾、姚湾共14个行政村的村庄河塘疏浚整治,于2012年3月底前完成。
3、区农村饮水安全工程。投资500万元,实施王元水厂等7座水厂改造工程,解决农村1万人的不安全饮水问题。
4、区农村学校饮水安全工程。投资328万元,实施新闸水厂等8座水厂,解决农村中小学1万师生的不安全饮水问题。
5、农村危桥改造工程。投资300万元,实施25座农村危桥改造,工期从2012年春节后到2012年5月底。
6、小型农田水利专项工程。投资145万元,实施三闸干渠尾部片区续建农田水利专项工程。
7、黄码节水灌溉示范项目工程。投资300万元,实施黄码节水灌溉示范项目工程,于2012年6月底前完成。
8、修复水毁、病险水利配套工程。投资300万元,重点完成流域性堤防险工险段加固工程。
9、重点村内部田间整治。继续加大田间治理力度,于2012年3月底前完成。计划对需要重点治理有实心田的村进行田间整治,力争早日消灭实心田,改善农田内部灌排条件。
10、加强农村河道管理。继续对全区61条区乡级河道实施长效管理,明确管护标准,落实管护经费,提升管护水平,严格管护考核,加强农村河道管理。
(二)新城水利建设工程
1、福田泵站扩建工程。投资3000万元,实施福田泵站扩建工程及福田泵站引河疏浚,建成后的福田泵站排涝能力达到20立方米/秒,有效改善新城排涝条件。
2、韩侯泵站新建工程。投资3500万元,实施韩侯泵站新建工程,建成后的韩侯泵站排涝能力达到18立方米/秒,有效改善红旗河上游、淮钢及天淮无缝钢管周边排涝条件。
(三)城市水利工程
1、清安河整治工程。投资628万元,对清安河区与楚州区交界实施木桩护岸及清淤,改善清安河两岸景观及排涝能力。
2、大运河沿线水工建筑物装饰改造。投资300万元,对大运河沿线的清安泵站、蔬菜泵站、东风泵站、黄码堤林站进行改造,适应大运河景观提升的整体环境。
3、城区河道栏杆更换。投资500万元,对清安河等城区河道栏杆进行更换,改善城区河道环境。
4、城区泵站双回路改造。投资500万元,对城区高家巷、运河、西郊、越河、文渠、西小闸等泵站实施供电双回路改造以及视频监控系统建设。
5、内衣泵站扩建。投资300万元,对内衣泵站进行扩建,建成后的内衣泵站排涝能力达到2.5立方米/秒。
三、主要措施
(一)强化组织领导。大力开展水利建设,进一步提高抗御旱涝灾害能力,是一项紧迫而艰巨的任务。各乡镇、街道及相关部门要按照部署和要求,把搞好水利建设作为一项重要责任,列入重要日程,采取有力措施,切实抓紧抓好。坚持实行领导责任制,一把手亲自抓,分管领导具体抓,分解任务,明确目标,落实责任。
(二)加强协调配合。水利建设跨区域的工程较多,各级各部门之间要在统一规划的前提,加强协调,化解矛盾,形成治水合力。水利部门要积极承担起规划、设计、建设、管理、服务等职责;财政部门要保证资金及时到位;农工部门要深入宣传农村政策,督促做好农村水利“一事一议”筹资筹劳工作;农业部门要做好影响工程的林木砍伐手续办理工作;其他部门也要密切配合,保证水利建设顺利开展。
(三)加大投入力度。区、乡财政对水利投入的总量和增幅有明显提高,确保当年可用财力的2%至4%用于水利工程建设。按规定标准足额收取水资源费、防洪保安资金、水利建设基金、南水北调工程基金、农业水费等财政性资金用于水利工程建设和管理。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,要按规定用于农村水利建设。从2011年起,区每年安排不少于1500万元资金用于解决城乡水利重点工程建设和配套问题。
(四)严格考核奖惩。制定和完善绩效考核奖惩办法,把水利基本建设规划目标任务的完成情况,作为考核领导班子政绩的重要内容,作为全区目标考核的重要内容之一。冬春水利建设期间,指挥部专项工作组要加强对面上冬春水利建设工作的指导、协调和专项督查,确保按期保质保量完成冬春水利建设任务。冬春水利建设结束后,区政府将对工作中表现突出的个人和成绩显著的集体进行表彰奖励;对工作不力、玩忽职守造成任务不能按时完成的单位和个人,视情节轻重,予以通报批评。