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为进一步巩固我局省级文明单位创建成果,全面推进司法行政工作又好又快发展,为促进平安与和谐建设作出积极贡献。根据县委文明办的统一部署和要求,结合我局工作实际,特制订如下年度工作意见:
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,广泛开展精神文明创建活动,不断改进工作作风、优化服务质量、提高队伍素质、加强业务工作,以提高全体干警总体素质、打造机关文明新形象为目标,以“迎十八大、讲文明、树新风”、“我们的节日”、学雷锋活动和“我身边的好人”等活动为载体,巩固和提升我局省级文明单位创建成果,积极争创第十二届省级文明单位,为“构建三城三基地”的发展战略和“争创十佳十强县”的发展目标及构建“和谐社会”作出新的贡献,以优异的成绩向党的十八大献礼!
二、工作任务和措施
(一)加强领导班子建设,着力推进文明创建
加强领导班子建设是开展精神文明建设的根本保证,是提升机关形象,深化文明创建成果的重要举措。要以创建第十二届省级文明单位为契机,充分发挥领导班子在精神文明建设中的领导、示范和带动作用。
1、持续加强学习型班子建设。要以增强班子成员的政治意识、大局意识和责任意识为重点,加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十二五”发展规划的学习,坚持政治理论学习与实际工作相结合,与时俱进,开拓创新,创造性地执行党的路线、方针、政策。要联系社会主义市场经济和服务科学发展、服务民生的新形势、新要求,切实加强领导干部的市场经济、科技等方面知识的学习。要以提高学习实效为目标,不断改进学习方法,通过举办辅导讲座、专家授课、座谈交流、形势报告会、征文比赛等形式,分层次、分阶段、分专题推动学习活动深入开展。
2、持续加强队伍思想政治建设。立足本部门实际,切实加强司法行政队伍建设。紧紧抓住提高干部职工整体素质这一主旋律,进一步加强司法行政队伍建设。要针对队伍中存在的问题和广大干部群众反映的难点、热点问题,坚持正面教育和查处违法违纪双向推进,确保队伍教育整顿工作取得成效。在实际工作中,着力加强规范化建设,建立反腐倡廉机关制度,着力解决执法不公、不严、不廉洁、不文明问题,着力维护群众最现实、最直接、最根本的利益,努力打造一支政治强、业务精、作风硬、秉公执法、廉洁奉公,让党放心、让群众满意的司法行政队伍。
3、持续加强党风廉政建设。要认真贯彻《廉政总则》和国务院、省、市政府、省厅、市局廉政工作电视电话会议精神,不断加强领导班子成员的学风、工作作风、思想作风和生活作风建设,带头贯彻党的十七大精神,带头抓廉政建设,严格自律,树立清正廉洁良好形象。
4、持续加强党内民主建设。要严格执行民主集中制,坚持民主决策、民主管理,凡重大事项都坚持集体讨论研究决定,不搞“一言堂”,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。
5、持续加强文明创建工作领导。要进一步落实党组织统一领导,党政领导齐抓共管,各科室各负其责的工作格局。要加大对创建省级文明单位活动的投入,建立相应的考评机制和激励机制,使精神文明建设充满生机和活力。局领导班子成员加强调查研究,对我局精神文明建设中出现的新情况、新问题及时研究解决,加强与上级部门沟通,主动报送文明创建信息,定期邀请主管机关检查指导工作,增强精神文明建设工作的针对性、实效性。为保证我局创建第十二届省级精神文明单位工作的顺利进行,经局务会研究,决定成立创建领导小组,由局长陈美好为组长,总支书记陈功锦为副组长,成员由副科级领导、各科室、处、中心负责同志组成,领导小组下设办公室,由何明清同志兼任办公室主任,具体负责精神文明单位创建上下联络工作及日常工作。精神文明单位创建活动经费,本着勤俭办一切事业的原则,实行实报实销。
(二)认真履行职责,着力服务跨越发展
要以构建平安、和谐,推动经济社会平稳较快发展为目标,充分发挥全局干警“服务大局、服务基层”的积极性、创造性,为我县加快发展提供优质高效的法律服务。
1、加大人民调解工作力度。进一步建立健全以人民调解为基础、行政调解为疏导、司法调解为保障的“三位一体”工作网络,完善人民调解组织与检察院、法院以及公安、信访等部门的协调配合机制,进一步完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,落实矛盾纠纷多元调解衔接机制、医患纠纷“五位一体”化解机制、道路交通事故纠纷“多位一体”解决机制,形成调解工作合力。积极探索人民调解新的工作范围、组织形式、运行机制及法律地位,加强基层人民调委会组织建设,和行业人民调解、医患纠纷调委会组织建设,规范人民调解流程和协议书制作,增强社会自律和社区调解功能,认真开展“千人万件大调解千乡万村创‘四无’”专项活动,构筑“大调解”工作格局。
2、深化普法依法治理工作。应针对与民生问题紧密相连的重点普法对象,抓好领导干部、公务员、农民、青少年等重点对象学法用法工作,要充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体,围绕与人民群众日常生活息息相关的热点法律问题,采取人民群众喜闻乐见的形式开展法制宣传,做到宣传对象重点突出、宣传内容贴近实际、宣传形式人民群众喜闻乐见,确保工作有发展、形式有创新、载体有拓展、成效有提升,不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
3、加强安置帮教和社区矫治工作。要继续以“衔接工作规范化、帮教工作社会化、安置工作市场化、管理工作信息化”为目标,以制度化、规范化建设为突破口,切实加强机构建设、组织网络建设、工作制度建设和落实经费保障,确保安置帮教的任务落到实处。在社区矫正工作上,应认真贯彻落实省、市要求,切实履行责任,贯彻落实新颁布的《社区矫正实施办法》,结合实际,建立健全接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等有关制度,不断提高规范化水平采取有力措施,在教育矫正、监督管理、帮困扶助上下功夫,全面落实好社区矫正工作任务。
4、优化法律援助工作。要进一步加强法律援助机构建设,促进法律援助宣传工作向基层延伸,全面开通县、乡两级法律援助绿色通道,强化乡(镇、街道)法律援助站、村法律援助联络点建设和联络员培训工作,指导法律服务机构和社会团体开展法律援助工作,落实“有人办事、有能力办事、有场地办事、有经费办事”的“四有”要求,建立健全法律援助网络,拓宽法律援助渠道,扩大法律援助的覆盖面,积极向困难群体提供便捷、高效的公益性法律服务和法律援助。
5、继续抓好法律服务。积极推进律师工作规范发展,要不断完善律师行业管理与司法行政机关行政管理相结合的管理体制,坚决反对律师向法官检察官行贿、诱导当事人隐瞒重要事实,捏造虚假证据,加强律师的职业道德教育、诚信教育和参与公益活动的教育。充分发挥律师的职业优势,进一步深化律师参与涉法信访活动,引导当事人采取正当合法的渠道维护自己的合法权益,为社会的和谐、稳定做出应有的贡献。
6、推进公证工作改革发展。要深入贯彻实施《公证法》,重点抓好改革配套措施的落实,努力探索有中国特色的公证工作体制和公证机构模式。要立足侨乡的特点和群众的需求,加强公证处的服务窗口建设、公证质量管理和公证队伍的职业道德和执业纪律教育。
7、继续提高“148”法律服务质量。大力抓好“148”法律服务专用电话的建设,努力实现自动化和快速联动的调处机制,努力实现“四必”承诺,真正使“148”成为党联系群众的纽带和人民群众寻求法律帮助的便捷途径。
(三)加强思想政治工作,着力提升干警素质
要以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍为目标,不断加强干警的思想政治工作。一要加强政治素质教育。继续抓好“三个代表”和十七大和十七届四中、五中、六中全会精神学习活动,学书记在中纪委四次全会上的重要讲话,学习实践社会主义法治理念,从根本上解决“为谁执法、为谁服务”问题。二要加强科学发展教育。进一步深化学习实践科学发展观活动,组织学习贯彻国务院、省委加快海西建设的文件精神,并结合工作实际,组织学习市场经济理论和现代科技知识,提升干警的眼界和思路,增强工作主动性和自觉性。三要加强优质服务教育。要以深入开展创建优秀司法局和优秀司法所活动和学雷锋争先创模活动为载体,把学雷锋与司法部表彰的先进集体和先进个人结合起来,对照英雄找差距,对照先进事迹去实践“三个代表”,争创优秀司法局、所,努力实现“五好司法局”和“六化”司法所规范建设。要以开辟学习园地、学英模写心得、演讲、联欢会等形式,大力开展争先创优,立功创模活动,并把远学英模、近学先进结合起来,不断提升“窗口单位”服务形象,保持我局“全国先进司法局”荣誉。四要加强核心价值教育。要通过学习“八荣八耻”和深入细致的艰苦的思想政治工作,使全体干警树立社会主义荣辱观、义利观、价值观、反对个人主义、拜金主义、极端个人主义,自觉抵御金钱、美色、权力的诱惑,为人民掌好权、用好权。
(四)加强道德品质教育,着力营造文明风气
要坚持“以先进的理论武装人,以崇高的精神鼓舞人,以优秀的作品塑造人,以正确的舆论引导人”为指导,大力推进社会主义核心价值体系建设努力营造浓厚机关文明氛围。一要加强公民道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,进一步开展社会公德、职业道德、家庭美德等“三德”教育,坚决抵御各种腐朽没落思想文化的侵蚀,干部职工的爱国主义、集体主义、社会主义思想不断发扬光大,服务人民、造福人民理念日益深入人心,崇尚科学,追求文明蔚然成风。二要加强遵纪守法教育。突出加强制度建设,强化制度的监督实施。在领导职责方面,要明确职责和责任,做到责、权、利相统一;在行政管理方面,要严格考勤、考学制度;在廉政方面,要加强严肃党风党纪、廉洁自律、领导个人重大事项报告制度,八小时之外行为规范;在环境保护方面,要完善《文明公约》,文明行为规范;在执法方面,要建立和健全错假案(证)责任追究制度等,形成有效的约束、管理机制,保证赏罚分明,狠抓落实,以使道德建设制度化、规范化、科学化。三要加强社会公德教育。要大力开展以“六提倡六反对”为主要内容的美德教育,提倡勤俭自强,反对铺张浪费,远离“黄、赌、毒”、远离“”;婚丧喜庆不大操大办,努力形成奋发向上,勤政有为的崇高精神风尚。
(五)不断优化环境,着力创造良好环境
1、开展“四创建”活动。全局上下要以专项整治活动为契机,争创“文明单位”、“文明窗口”、“文明科室”、“文明个人”,不断改善办公环境,洁净、绿化、美化工作区。
2、积极营造团结友爱环境。单位内部上下级之间、同志之间,以及与其他部门之间,互相关心、互相支持、互相尊重,工作要顾全大局,识大体,树立协作精神。坚持文明用语、文明办公。文件资料和办公物品摆放有序,工作环境整洁良好。积极参加各项社会公益活动和各种捐赠活动。
三、保障措施
(一)提高认识,强化责任。各科、室、处、中心要高度重视精神文明建设工作,紧密结合本科室的日常工作,抓好制定规划、确定目标、落实责任、组织实施、检查督促等环节,确保工作取得实效。
(二)及时总结,加强交流。各科、室、处、中心要注意收集整理在创建活动中的有关信息、资料,以书面的形式及时报办公室。积极学习吸收精神文明建设工作中的好经验、好措施,经常开展工作研讨与交流。
(三)创新方法,务求实效。各科、室、处、中心要求真务实,与时俱进,努力探索文明单位建设工作新思路、新方法、新机制,要进一步拓展文明单位建设范围和内容,积极推进局机关精神文明建设。