司法局规范化建设升级年活动工作意见范文

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各律师事务所：

为不断提升律师事务所自律能力，实现律师事务所规范化建设的提档升级，决定在全区律师行业开展律师事务所规范化建设升级年活动，实施意见如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以打造一支“政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍为总体要求，以《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》等法律法规为依据，以建设讲政治、重规范、守诚信、高效率律师事务所为目标，从解决制约律师事务所发展的突出问题入手，推动我区律师事业持续健康发展，为推进我区经济社会发展，维护社会稳定，保障民生幸福作出新的贡献。

二、工作目标

一是律师事务所自律管理能力和水平不断提高，律师事务所内部管理制度全面落实，律师事务所的运行质态良好。二是对律师执业的监管力度不断加大，广大律师自觉规范执业行为，坚持依法诚信执业，对律师事务所和律师的投诉明显减少。三是律师服务质量进一步提高，服务能力进一步提升，对律师服务的满意度进一步提高。

三、主要内容

（一）规范业务活动。各律师事务所要加强业务监管，规范服务流程，依据相关法律、法规、规章和规定，结合本所实际制定《律师事务所业务操作规程》。区局将在全区范围内组织开展律师服务收费专项检查，重点整治律师私自收案收费、违规风险、以公民身份业务和律师事务所违规收费等突出问题。区局将与区人民检察院、区公安局共同研究制定保障和规范律师会见犯罪嫌疑人、被告人的相关规定，依法保障和规范律师会见行为。

（二）规范内部管理。区局将下发市律协编印的《律师事务所规范化建设指引》，统一和规范律师事务所办公区域、公示内容、业务流程、内部管理等标准。并根据市局制定的《律师事务所开业守则》和《律师管理工作文件汇编》进一步规范新设律师事务所开业行为和律师的执业行为。

（三）提升服务能力。区律协分会将以新修订的《刑诉法》、《民诉法》为主要内容，举办2013年全区律师业务培训，进一步提高全区律师专业服务能力。各律师事务所要按照《市律师行业听庭评判工作制度》的要求，继续组织律师开展听庭评判工作，切实加强对律师办案质量的监督。

（四）改善执业环境。区局将积极与相关部门沟通协调，努力改善律师执业环境。今年，将着力改善律师调查取证难问题，争取区政府出台《市区律师查询行政机关登记信息暂行办法》。同时，与工商行政管理部门协调，规范经工商行政管理部门登记的法律中介机构的经营行为，维护法律服务市场秩序。

（五）加强诚信建设。区局将结合2012年度律师事务所、律师执业年度考核，在全区开展律师事务所诚信等级考核评定工作，通过对全区律师事务所实行信誉等级评定，推动我区律师行业诚信建设和规范化建设。

（六）规范投诉查处。各律师事务所要完善内部投诉查处机制，区局将举办律师事务所投诉查处工作培训班，进一步规范律师事务所投诉查处程序和台账。

四、时间、方法和步骤

律师事务所规范化建设升级年活动自2013年3月开始，至12月结束。

（一）学习动员（2012年3月）。各律师事务所组织全体律师、实习律师及行政辅助人员认真学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等法律法规，统一思想，提高认识，明确开展律师事务所规范化建设升级年活动的重要意义,增强参加活动的自觉性和主动性。并结合本所实际，制定工作计划。

（二）自查自纠（2013年4月至10月）。重点围绕以下几个方面进行自查自纠：一查执业律师是否牢固树立大局意识、宗旨意识和诚信意识。二查律师事务所各项制度执行情况，律师事务所在律师管理中的基础作用和主体作用是否得到有效发挥。三查本所律师执业是否存在违法、违规执业行为和违反职业道德、执业纪律的情况。四查服务质量方面存在的问题。对自查的问题，律师事务所要制定整改方案，并经合伙人或全体律师会议讨论，形成会议决议和自查自纠情况报告。同时，组织本所律师认真落实整改方案。区局将对律师事务所整改情况在全行业内进行通报。

（三）检查验收（2013年11月至12月）。区局将对律师事务所开展规范化建设升级年活动情况组织检查验收。一查是否有效组织实施。二查整改是否有力，存在的突出问题是否得到有效控制，是否建立防范性监管机制。三查服务质量是否明显提高，律师事务所和律师的投诉明显减少。四查社会各界对律师服务的满意率是否明显上升。五查律师事务所内部管理是否规范，制度落实是否到位。六查律师的大局意识是否增强，参与公益性活动的积极性、主动性是否进一步提高。

五、具体要求

（一）高度重视，加强领导。各律师事务所要深刻认识搞好律师事务所规范化建设升级年活动的重要性和紧迫性,切实把思想认识统一到区局的部署和要求上来。把活动摆上议事日程，明确责任人，抓好落实，坚决防止走过场。区局将把开展律师事务所规范化建设升级年活动列入2013年律师事务所年度检查考核。

（二）周密组织，加强督导。各律师事务所要认真针对性和可操作性强的实施方案。区局将对基础较好的律师事务进一步提高规范化管理的能力和水平进行指导，提升服务层次和质量；区局将帮助基础较差的律师事务所找问题、查原因、定措施、促规范。

（三）狠抓落实，总结提高。各律师事务所要抓住开展律师事务所规范化建设升级年活动这一有利契机，从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等多个基础环节入手，及时发现和解决问题，进一步提升律师事务所规范化建设水平。区局将针对在开展律师事务所规范化建设升级年活动中查摆出的制约律师事务所发展、群众反映强烈、损害律师行业信誉的突出问题，从制度上、监管机制上研究制定相关文件。

（四）注重宣传，营造氛围。各律师事务所要加大律师工作宣传的力度，将律师工作和律师服务经济社会发展的突出事迹和典型案例上报至区局，区局也将突出宣传律师工作中涌现出来的先进集体和先进个人，采取多种形式，调动各种宣传资源，形成社会关注、领导关爱、媒体关心的舆论氛围。区局将通过聘请人大代表、政协委员、司法机关和关心律师行业发展的社会知名人士担任监督员等方式，加强对开展此项活动的社会监督，推动活动的有效开展。