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根据文件精神,结合全县司法行政系统干部队伍的实际,现就从严管理监督干部提出如下意见,对于从事法律服务工作的部门负责人亦参照执行:
一、明确从严管理监督干部的内容和要求
坚持以人为本,强化教育,规范行为,纪律约束,严把思想道德防线。
1、提升思想政治素质。一要加强理想信念教育。充分发挥中心组、党支部、周五学习日等教育形式,用理论武装头脑,指导实践。二要抓好党风党纪教育。通过多种方式,开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,确保党风党纪教育全方位、全覆盖。三要开展正确政绩观教育。扎实开展责任意识与正确政绩观教育,通过教育,提升全系统干部与法律服务部门负责人的思想道德素质。
2、严格遵守政治纪律。必须坚决贯彻党的理论和路线方针政策及各项决策部署,不准公开发表同党中央决定相反的言论;不准谎报成绩、文过饰非、弄虚作假和欺上瞒下;不准与民争利,损害群众利益;不准傍款涉黑、充当黑恶势力的保护伞;不准参加“”等邪教组织和各种迷信活动。局党组作出的决定与部署,要群策群力,保证落实与完成。
3、严格遵守组织纪律。必须自觉贯彻执行民主集中制原则,坚持重大事项票决制;按时参加组织生活、交纳党费,服从分配和交流,人事工作严禁弄虚作假;严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》,领导干部本人、配偶及子女的重大事项,要按规定及时报告,不得迟报、瞒报和漏报。
4、严格遵守工作纪律。必须认真履行职责,严守职业道德,严格贯彻执行局党组的决定与部署,坚决完成各项工作任务;法律服务工作者要秉承公平公正,树立诚信;司法所要贴近群众,开拓创新;要严格请销假制度,不得未经批准擅自外出或无正当理由逾期不归;各岗位要坚持AB角制、首问负责制。
5、严格遵守廉政纪律。必须严格落实党风廉政建设责任制,遵守廉洁自律各项规定,不准接受可能影响公正执行公务、公平法律服务的馈赠和宴请,不准超标准接待和用公款吃喝玩乐,严禁利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益、借机敛财,自觉防控岗位廉政风险。
6、严把思想道德防线。必须模范遵守社会主义道德,自觉加强道德修养,保持健康向上的生活情趣,追求高尚的精神境界;严禁参与赌博、活动以及涉黑涉黄、受贿行贿等。
二、建立和完善及时发现问题的制度机制。
要在继续做好诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等工作的同时,建立和完善及时发现问题的各项制度和机制。
1、落实干部谈心谈话制度。一是落实领导班子内部谈心制度,主要负责同志每年至少与班子成员谈心一次,班子成员也要进行相互谈心,积极开展批评与自我批评,增进团结,改进作风,相互监督,提高领导班子解决自身问题的能力。二是落实上级与下级谈话制度。主要领导与分管领导,每年至少与科室处所负责人谈心一次。三是落实提醒、诫勉谈话制度。在人员变动、接到信访等时,都要及时进行谈话提醒。对不能严格遵守政治纪律、工作纪律和生活纪律的干部,不能认真履行岗位职责的干部,经考核不胜任的干部,要按规定进行诫勉谈话。四是落实干部任职谈话制度。对有权决定任用的中层干部与基层部门负责人,要指定专人同本人谈话。谈话时,要在廉洁自律、创新创业等方面提出明确要求。
2、完善干部考核评价制度。要建立平时考核、专项考核、年度考核相结合的考核工作机制,通过年度考察、重点工作定期考察、班子民主生活会等方式,及时了解和掌握干部思想政治素质、工作任务进展、维护社会稳定、重大事件处置、作风建设、党风廉政建设等方面的情况。局领导班子与成员、中层正职、基层负责人每年都要进行述职述廉,接受干部群众的民主评议和监督。
3、完善信访举报查核制度。要充分发挥来信来访、群众举报的监督作用,拓宽和畅通群众监督渠道。对来信来访与举报的线索,属于本级管理的,要及时进行调查核实,及时查处,不属本级管理的,及时报送;要从信访与举报中发现倾向性、苗头性问题,及时提出有针对性的预防措施
三、严肃查处干部的违规违纪行为。
严肃查处、严格问责,是从严管理监督干部的重要措施。一要加大交流力度。中层正职与基层部门负责人,要按照规定的任职年限与工作实绩,开展交流;对不胜任、不称职的,要视情况报送上一级作出免职、降职、责令辞职等组织处理;造成重大损失与恶劣影响的,按问责规定追究责任。二要严肃查处违规违纪行为。加大干部日常工作中违规违纪行为的查处力度,发现一起,坚决查处一起,绝不姑息迁就。对查出的性质严重、影响恶劣的典型案件,要及时进行通报,以警示教育广大干部。要通过严肃查处,促进和监督干部正确履职、秉公用权、认真负责,形成职权责相一致、人人向党和人民负责、人人忠于职守的局面。